му розподілити і використовувати ресурси у виробництві; що слід виробляти для найбільш повного задоволення потреб суспільства; як, тобто за допомогою яких технологічних способів виробляти необхідну продукцію, роботу, послуги і пр.; хто повинен отримувати продукцію.
Відповіді на ці питання здатні вирішити дилему "безмежні потреби - обмежені ресурси ".
Природокористування ріднить з економікою та обставина, що природа і ресурси суспільства, так само як і економічні ресурси, обмежені, а потреби в них - безмежні. Тому економіка природокористування по суті вирішує ті ж макро-і мікроекономічні завдання: "скільки", "що", "Як" і "хто", ускладнені вимогами охорони навколишнього середовища.
Обмеженість ресурсів має абсолютний характер, так як полягає у принциповій неможливості одночасного і повного задоволення всіх потреб людства. Якби ресурси були не обмежені, то не було б необхідності піклуватися про їх раціональному розподілі між різними цілями, підвищувати ефективність їх використання, прагнути до їх економії.
Сам по собі ринковий механізм може лише послабити, пом'якшити обмеженість ресурсів. Тому в умовах такої обмеженості конкуренція цілей витрачання ресурсів загострюється, і борг державних органів надати їй цивілізовану спрямованість, в результаті чого можуть бути успішно вирішені проблеми раціонального природокористування.
2. Планування природокористування
Необхідність планування природокористування випливає з вимог реалізації державної політики в галузі охорони навколишнього середовища та раціонального природокористування. p> План в звичайному розумінні - це документ, в якому представлена ​​система взаємопов'язаних дій, спрямованих на досягнення будь-яких цілей і рішення конкретних завдань (наприклад, раціонального природокористування), а також послідовність здійснення програм, робіт або окремих заходів з зазначенням термінів їх виконання. У плані можуть бути відображені зміст, обсяги і способи виконання робіт, що розкривають шляхи реалізації плану. Подібного роду документи в галузі природокористування можуть створюватися в масштабах держави, регіону (групи або суб'єкта федерації, територій, муніципальних утворень, окремих підприємств). Плани можуть визначати рішення проблем природокористування паливно-енергетичного, гірничо-металургійного, агропромислового комплексів та ін У деяких випадках проблеми природокористування вирішуються на основі програмно-цільового планування. Плани, залежно від строків їх дій, поділяються на короткострокові (1 - 3 року), середньострокові (4 - 9 років) і довгострокові (10 і більше років). Створення того чи іншого типу плану диктується сформованій екологічною обстановкою і вимогами щодо її поліпшення.
Принципово важливим стає поєднання територіальних і галузевих планів природокористування, основу яких складають договірні відносини між підприємствами та місцевими органами самоврядування (наприклад,...
