нарощування потенціалу є безперервними і доповнюють один одного, у даному процесі можуть бути задіяні одночасно як різні, так і один і той же елемент потенціалу системи. Концепція управління потенціалом соціально-економічної системи полягає в його виявленні, використанні і нарощуванні шляхом прискорення процесів, що знімають обмеження і збільшують можливості його використання. В якості критерію керованості економічного процесу пропонується забезпечення балансу інтересів учасників регіонального економічного процесу. Під балансом інтересів розуміється можливість вибору найбільш ефективного варіанту розвитку економічного процесу на кожному його кроці, що задовольняє інтереси всіх учасників. Програма розвитку повинна бути спрямована на досягнення комплексної що уточнюється мети через процедуру поетапного формування ефекту як на перетворення економіки, так і на перетворення потенціалу. Процедура реорганізації системи структури потенціалу і програми управління розвитком регіону полягає у виконанні перетворень в замкнутому циклі: мета - стратегія - завдання - захід - структура. Розглядаючи теорію потенціалу на основі теорії економічного поля, можна вважати, що потенціал - це сума відносин блага, одержуваного від використання ресурсів, що у певній точці територіально-галузевої системи, до величини даного ресурсу по всіх точках системи. У питанні оцінки потенціалу важливо врахувати наступний момент. Оцінка потенціалу не є самоціллю. Важливіше використовувати дану оцінку в процесі управління для досягнення будь-якої мети. Справа в тому, що залежно від процесу оцінки змінюються не тільки методи оцінки, а й саме розуміння сутності потенціалу. У даній роботі метою оцінки є можливість вловити необхідні структурні зміни в потенціалі соціально-економічної системи. Проблема оцінки методологічно розбивається на три аспекти:
- оцінка потенціалу як показника, що характеризує привабливість і рівень розвитку території;
- оцінка ефективності використання наявного потенціалу;
- оцінка ефективності зміни потенціалу в ході економічного процесу. Практика показує, що більшість найбільш вигідних і ефективних у Нині видів діяльності реально зменшують економічний потенціал території. Зменшення потенціалу, як наслідок економічного процесу, виникає в результаті незбалансованого використання ресурсів. Ресурси, будучи об'єктом інвестиційної діяльності, одночасно є метою розвитку - адже створення і підтримання на належному рівні ресурсної бази - одна з основних завдань економіки. Основним питанням стає пошук шляхів збільшення ефективності використання потенціалу соціально-економічної системи. Єдиної думки серед економістів з цього приводу немає, але деякі передумови широко визнаються. Так, М. Сульман, виконавчий директор Нобелівського фонду (Швеція), серед чинників зростання на одне з перших місць ставить підвищення ефективності використання ресурсів [2]. В даний час Росія, орієнтуючись на ресурсну частину потенціалу, все більше змен...
