начені Політбюро і не мають до кооперації ніякого відношення. (9) Радянський уряд продовжило реорганізацію споживчої кооперації з урахуванням нових політичних умов. Ленін не відмовився від ідеї В«поголовного об'єднання в єдиний всенародний кооперативВ». (10) Він назвав квітневий декрет 1918 В«тимчасовим компромісом з буржуазними кооператорамиВ» і в березні 1919 року ініціював новий декрет В«Про споживчих комунахВ». Однак назва викликала невдоволення серед селян і влітку В«комунаВ» була замінена на В«єдині споживчі товаристваВ» (ЄПО), в які декретом наказувалося реорганізувати всі міські та сільські споживчі кооперативи. Кооперативні працівники прирівнювалися до службовців продовольчих органів і звільнялися від мобілізації. (11)
За словами народного комісара продовольства А. Цюрюпи В«декрет РНК від 20 березня визнав необхідним зберегти і вдосконалити апарат кооперації, створений і перевірений багаторічним розвитком і практичним досвідом, в якості головного апарату правильного масового розподілу продуктів.В» ( 12)
Необхідність прийняття декрету пояснювалося тим, що всі розподільні органи (продовольчі, робоча кооперація і т.д.) отримували більшість продуктів з одного джерела. Об'єднання мало статися таким чином, щоб старий кооперативний пристрій не піддався руйнуванню, а, навпаки, був збережений, розвинений і вдосконалений і став основою нового об'єднання. p align="justify"> Згідно декрету в ЄПО включалося все населення даної місцевості. Кожен громадянин обов'язково ставав членом суспільства і прикріплювався до одного з його розподільних пунктів. Всі споживчі товариства об'єднувалися в губсоюзи. Єдиним господарським центром усіх губернських спілок споживчих товариств став Центросоюз. (13)
Споживчої кооперації передавалося технічне розподіл продуктів і предметів першої необхідності. Губпродкома, горпродкоми, губпродукти передавали справу розподілу споживчим товариствам з моменту утворення в них тимчасових правлінь. (14) Після завершення оформлення реорганізованих споживчих товариств, губпродкома як самостійні організації, переставали існувати і зливалися з кооперативними відділами. Участь продорганів в справах споживчої кооперації обмежувалося функціями контролю і державним регулюванням. До реалізації декрету про єдині споживчих товариства кооперативам надавалося право самостійного ведення справ, тільки під контролем губревкома. (15)
Але важка економічна ситуація в країні, труднощі при виконанні продовольчої розкладки призвели до того, що знову робота споживчої кооперації в галузі заготівлі ненормованих продуктів, монопольних (хліба і картоплі) та продуктів, на які була встановлена ​​розкладка, об'єднувалася з роботою продорганів. Наркомпрод стверджував план розподілу і повністю керував справами кооперації, використовуючи як первинну кооперацію, так і її районні...
