та губернські об'єднання, а також весь апарат Центросоюзу для виконання розподільчих функцій і заготівель продовольства, де права кооперації обмежувалися через сталу системи державних розверсток. (16)
На місцях керівну роль відігравали місцеві органи Наркомпрода. Необхідні товари кооперативам надавали відділи постачання губпродкома. Через їх горпродотдели забезпечувалися і міські споживчі товариства. Отримувані товари кооперативи могли розподіляти тільки за нормами і вказівкам губпродкома. (17)
Декрет за своєю суттю повністю відповідав методів В«воєнного комунізмуВ». Прикріплення населення до певного пункту, обмеження господарської діяльності, підпорядкованість продовольчим органам ставили споживчу кооперацію в залежність від держави. Відміна вступних і пайових внесків в умови знецінення грошей важко відбилася на фінансовому стані споживчих товариств, які втратили можливість накопичення власних коштів. p align="justify"> Таким чином, з одного боку, кооперативам надавалася формальна самостійність, з іншого - їх діяльність підпорядковувалася державі. Споживча кооперація повністю залежала від розпоряджень влади і ставлення до неї різних продовольчих органів, що заважало налагодженню роботи в споживчих товариствах. p align="justify"> Великою проблемою для споживчої кооперації була відсутність необхідних товарів, яке загострювалося поганим станом транспорту і шляхів сполучення. Враховуючи важливість своєчасного постачання населення необхідними продуктами і товарами, РНК РРФСР у березні 1919 року видав декрет, наказано організовувати на залізницях вузлові залізничні споживчі товариства (УЖПО). Це стало відправним моментом офіційного оформлення транспортної споживчої кооперації, яка на практиці функціонувала ще з листопада 1917 року. p align="justify"> Пошуки кращої форми кооперативної організації привели до об'єднання всіх видів кооперації, законодавчо оформленого декретом Радянського уряду від 27 січня 1920 року, в якому підкреслювалося, що кооперативні організації, позбавлені всеросійського центру і не мають чіткого розмежування поля діяльності, не могли дати очікуваного результату. Тому кредитна кооперація, її районні, обласні та губернські спілки вливалися в знаходяться в тій же місцевості споживчі товариства та їх спілки. Сільськогосподарська і промислова кооперація підпорядковувалися Укоопспілці на правах окремих секцій. p align="justify"> Реалізація декрету на практиці призвела до порушення всієї системи кооперації. До фінансових проблем споживчої кооперації додалися борги і недостачі кооперативів інших видів. Враховуючи складне економічне стан споживчих кооперативів, неспроможність і безперспективність об'єднання, Радянський уряд влітку 1921 роки повернувся самостійність сільськогосподарської та кустарної кооперації. Споживчої кооперації були повернуті її промислові підприємства та культурно-просвітницькі установи. (18)
Оцінивши можливості с...
