повноти визначення порядку переведення земельної ділянки зі складу земель запасу в іншу категорію земель. Крім цього, правове регулювання підстав перекладу рясніє відсильними нормами. Хоча особливості перекладу земель запасу в інші категорії земель закріплені законодавчо, між тим, нерідко переклад земель запасу здійснюється з порушенням встановленого порядку формування земельної ділянки. p align="justify"> Дії (бездіяльність) органів місцевого самоврядування, виражені в порушеннях вимог законодавства про переведення земель з однієї категорії в іншу, нерідко мають системний характер в інтересах одних суб'єктів. Таке положення, як правило, свідчить про корупційне угоді. Цьому сприяє наявність бланкетних та незавершених норм, пов'язаних з порядком вилучення земель і їх подальшим переведенням в інші категорії земель. У цьому зв'язку вимога ст. 13 Закону "Про переведення земель ...", що стосується переведення земель запасу в іншу категорію земель за умови "формування в установленому порядку земельної ділянки", не дотримується. p align="justify"> Так, наприклад, на підставі рішення Кондопожського райради зі складу земель запасу було вилучено та передано муніципальному сільськогосподарському установі (МСУ) в постійне (безстрокове) користування земельні ділянки для використання у виробництві сільгосппродукції з одночасним перекладом наданих земель в категорію земель сільгосппризначення. Рішення про вилучення було прийнято без заходів з підготовки землевпорядної документації. Прокуратура, вважаючи, що рішення порушує права і законні інтереси невизначеного кола осіб у сфері економічної діяльності, звернулася із заявою до арбітражного суду, який визнав рішення райради недійсним, мотивуючи своє рішення наступним. В порушення встановленого законодавством порядку при наданні земельних ділянок у постійне користування землевпорядження не проводилося. Крім того, МСУ не відноситься до числа суб'єктів, яким можуть бути надані землі сільгосппризначення. Статутом МСУ така мета діяльності, як виробництво сільгосппродукції, не передбачена. p align="justify"> Землі запасу, як що тимчасово не використовуються для господарської діяльності ділянки, за цією ознакою подібні з землями, виключеними з господарського обороту в цілях їх консервації. Але цим їх схожість вичерпується. p align="justify"> Консервація застосовується до земель, які зазнали негативних (шкідливим) впливів, в результаті яких відбувається деградація земель і погіршення екологічної обстановки, а також забруднених земель, використання яких призводить до негативного впливу на здоров'я людини, в тому числі:
земель, що зазнали водної та вітрової ерозії, впливу селів, вторинного засолення, висушування, ущільнення, а також земель в районах Крайньої Півночі, зайнятих оленячими пасовищами, з сильно порушеним грунтово-рослинним покривом;
земель, що мають просадки поверхні внаслідок використання надр або природних геологічних процесів...
