ображає зміни, пов'язані з економічними процесами. Так, наприклад, зміна співвідношення між податками і позиками у бік збільшення частки останніх відображає явний спад виробництва, зміна співвідношення між споживанням і накопиченням. p align="justify"> Друга функція - використання бюджетного фонду - належить конкретним цільовим бюджетним витратам. Держава, виступаючи як сукупний господарюючий суб'єкт, враховує економічні інтереси всіх інших учасників відтворювального процесу, у зв'язку з чим бюджетні витрати охоплюють всю економіку. Структура бюджетних витрат схильна ще більш частих змін, ніж структура бюджетних доходів. Зміна співвідношення між витратами на військові та соціальні потреби на користь перших виразно свідчить про тенденцію спаду економічного виробництва. p align="justify"> Таким чином, структура бюджетних доходів і витрат, у якій проявляється сутність бюджету будь-якої держави, знаходить своє відображення в бюджетному плані.
2. Федеральний бюджет як інструмент фінансової політики
В«Бюджетна система - це сукупність усіх бюджетів діючих на території країниВ» [3].
Таке визначення лише відкриває нам структурну складову цього поняття, залишаючи на совісті читача функціонально-цільовий аспект терміна. p align="justify"> Федеральний бюджет можна визначити як одну з форм вираження фінансової політики держави. Уряд реалізує свою фінансову політику через федеральний бюджет, який виступає в якості механізму впливу держави на суспільство. p align="justify"> В умовах переходу до ринкової економіки можливості держави з регулювання фінансових відносин скорочуються (дійсно, у плановій економіці адміністративно встановлювалися не тільки рівні цін і заробітної плати). У теперішній же час Уряд може диктувати ціни тільки на природні монополії (державних у переважній більшості), на дорогоцінні метали і зброю. Регулювання кредитної сфери відбувається тільки на рівні ЦБ, хоча раніше вся кредитна сфера контролювалася державою. У зв'язку з цим на перший план виступає не стільки розробка нових технологій здійснення контрольної і спрямовуючої функцій держави (в особі виконавчої влади), скільки вдосконалення добре відомих і перевірених механізмів впливу. (Цікава історична довідка: у західній практиці Парламент обплутує виконавчу владу цілою мережею законів - США - більше 7000, Бельгія - близько 3000. До початку реформ Горбачова в Росії було прийнято близько 100 законів за рік, під час його правління - 200. Зараз приймається близько 100 за рік [5].)
Уряд РФ з початку корінних реформ 1991 проводить дуже велике коло економічних заходів, основні напрямки яких: - комплекс заходів які забезпечують перехід до ринкової економіки; - комплекс заходів, пов'язаних з економічною стабілізацією; - соціальна підтримка населення .
Для цього є свої стимули: продумане оподаткування, низькі військові вит...
