справах військових і морських, торгівлі і промисловості, народної освіти, фінансів, закордонних справ, юстиції, продовольства, пошти і телеграфів, у справах національностей і залізничному транспорту. Право по заміні членів уряду, контролю за діяльністю комісарів РНК було покладено на ВЦВК. В екстрених випадках СНК міг видавати декрети (закони) без попереднього їх обговорення у ВЦВК. Останній стверджував лише ці декрети, якщо вони мали загальнодержавне значення. У працях зазначили тоді російські правознавці-емігранти Н. М. Алексєєв і Н. С. Тімашов, що характерною особливістю радянського правотворчості стала пристрасть до писаному праву, так як для встановлення в країні диктатури важлива була не тільки конституція. Категорія закону до радянського праву взагалі не застосовна. На практиці було відсутнє відміну декретів і указів. Один декрет може бути скасований іншим декретом без будь-яких особливих умов, незалежно від ієрархії відповідних вивчає і скасовує органу. До середини 1918 року і далі число наркоматів зростала. Були утворені Народні комісари державного контролю, промисловості і торгівлі, БСНХ, місцевого самоврядування, державних маєтностей і т.д. Тільки з жовтня 1917 року до липня 1918 (до прийняття Конституції РРФСР) ВЦВК прийняв більше 100 декретів, постанов та інші актів. У цей же період прийняв близько 600 правових актів. Відсутність належного контролю з боку ВЦВК за правотворчеством РНК нерідко викликало найгострішу критику з боку опозиційних фракцій. Ліві есери вимагали скасування законотворчої функції органу виконавчої влади, яким був РНК. p align="justify"> Державно-партійний апарат широко спирався в 1917-1920е роки на заходи широкої політичної репресії і позасудової розправи. Наприклад: за дрібні правопорушення і провини покарання передбачалися в кримінальному порядку що часом доходила і до розстрілу. У цьому напрямку широке застосування отримали органи ВЧК і Ревтрибуналом, уповноважені "по боротьбі з сільською буржуазією", продзагони і т.п. Діяльність усіх органів державного управління на весь час існування Радянської влади здійснювалося під контролем партійних органів більшовиків. Коли з прийняттям Конституції РРФСР 1918 року, принципу державного управління - вся структура держорганів всіх республік була побудована за аналогією з системою органів влади РРФСР. З грудня 1920 року, Президія ВЦВК офіційно наділявся законодавчими правами. При ВЦВК створювалися постійні та тимчасові комісії з різних питань, у тому числі і адміністративна комісія. До їх складу входили члени ВЦВК, експерти, представники громадських організацій, працівники держорганів. До закінчення громадянської війни в РРФСР одні й ті ж люди керують справами партії і держави. У наступному періоді 1922 - 1930рр. характеризується проведення кодифікації норм галузей права і правової регламентації діяльності державних органів. Так, у травні 1922 року приймають Кримінально-процесуальний кодекс і в червні 1922 р. - Кримінальний кодекс РРФСР. Слідом за...
