правотворча ініціатива громадян, тобто внесення до органів місцевого самоврядування ініціативною групою громадян, що володіють виборчим правом, проектів правових актів, що підлягають обов'язковому розгляду цими органами (стаття 26);
публічні слухання, тобто обговорення проектів муніципальних правових актів з питань місцевого значення за участю жителів муніципального освіти (стаття 28).
Функціями безпосередньої демократії є:
імперативна? остаточне рішення певних питань;
консультативна? виявлення, зіставлення волі народу і формованого ним органу влади;
регулятивна? участь населення муніципального освіти в системі соціального управління, сконструйованого на принципах представницького правління та народного суверенітету.
Прийняття рішень у формах прямого волевиявлення (місцевий референдум, сход і т.п.) може бути досить стійкою і систематично застосовуваної для невеликих сільських поселень. У великих поселеннях, особливо в містах, а також у муніципальних утвореннях, які об'єднують кілька поселень, пряма участь населення в оперативному управлінні муніципальним господарством практично неможливо. Тому, залишаючи за безпосередніми формами прямого волевиявлення населення право на прийняття рішень з принципових, найбільш істотних питань місцевого значення, необхідно визнати, що регулярна, повсякденна діяльність щодо здійснення місцевого самоврядування практично неможлива поза системою органів місцевого самоврядування, тоесть через здійснення представницької демократії.
"Представницька демократія при здійсненні місцевого самоврядування? це здійснення влади населенням муніципального освіти через депутатів представницьких органів і діяльність виборних органів і посадових осіб муніципального освіти.
У муніципальній освіті пряме, безпосереднє представництво місцевого співтовариства виражається через виборні органи місцевого самоврядування і через виборних посадових осіб місцевого самоврядування. До них відносяться, перш за все депутати представницьких органів місцевого самоврядування і самі представницькі органи, а також голови муніципальних утворень, обрані громадянами, інші виборні посадові особи, обрані населенням. "p align="justify"> Виборними органами місцевого самоврядування в містах, районах та інших поселеннях можуть бути міські, районні, сільські (селищні) Зборів (Поради) представників. Збори представників муніципального освіти (дума, муніципальний комітет тощо) володіє правом представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення, які діють на території муніципального освіти. Представницький орган місцевого самоврядування складається з депутатів, що обираються на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. Найменування, чисельний склад і повноваження представницького органу ...
