х умовах. Політика сприяння розвитку багато в чому пов'язана зі специфічною для ЄС політикою особливих відносин з країнами Африки, басейнів Карибського моря і Тихого океану (АКТ), що бере витоки в колоніальному минулому. Сприяння розвитку цих країн здійснюється в рамках конвенції Котону між країнами АКТ, ЄС та державами-членами. Конвенція має змішаний характер. Її сторонами є не тільки Спільноти, а й держави-члени, оскільки в ній регламентуються відносини, що виходять за рамки виключної компетенції Співтовариства. Вона укладена на основі ст. 310, згідно з якою В«Спільнота може укладати з однією або кількома державами чи міжнародними організаціями угоди, учреждающие асоціацію, яка передбачає взаємні права та обов'язки, спільні дії та особливі процедуриВ». Ще одна складова політики сприяння розвитку - програми технічного сприяння. Спочатку правовою основою їх укладення служила ст. 308, що містить загальну норму про припущених повноваженнях ЄС. Після набрання чинності Ніццького договору правова база чиниться Співтовариством сприяння розвитку поповнилася новим розділом XXI В«Економічний, фінансове та технічне співробітництво з третіми країнамиВ», кодифікує сформовану практику. Складова його ст. 181А передбачає, що вживаються Співтовариством заходи такого співробітництва В«є додатковими до заходів, здійснюваним державами-членамиВ». Вони повинні бути, зокрема, В«сумісними з політикою розвиткуВ» і відповідати її цілям. p align="justify"> У ряді областей Спільнота має компетенцію здійснювати зовнішні дії спільно з державами-членами. Договір про Співтовариство відносить до таких областей валютну політику (ст. 111), наукові дослідження (ст. 170) і захист навколишнього середовища (ст. 174). Як приклад областей, де Спільнота володіє зовнішньої компетенцією, визнаної за ним рішеннями Суду ЄС, можна навести рибальство, транспорт, сільське господарство. У ст. 310 закріплюються повноваження Спільноти на укладення угод про асоціацію. p align="justify"> Основним інструментом здійснення зовнішньої діяльності в цих областях є змішані угоди з однією або кількома третіми країнами та міжнародними організаціями. Процедура їх укладення встановлена ​​ст. 300. Найчастіше змішані угоди регулюють широке коло питань двостороннього або багатостороннього співробітництва. У них включаються положення про розширення торговельних відносин, сприянні розвитку, співробітництво в соціальній сфері, управлінні міграцією, захисту навколишнього середовища, проведенні наукових досліджень і т.д. Вони служать основою створення різноманітних механізмів управління співпрацею і контролю за виконанням зобов'язань, прийнятих на себе сторонами. Відповідно до них здійснюється політичний діалог. Він ведеться на рівні глав держав або урядів, парламентських делегацій, міністрів, старших посадових осіб, урядових експертів. Залежно від предмета консультацій в них беруть участь представники Комісії або Ради ЄС. Укладено цілий конгломерат таких угод. Багато хто з ...
