акож встановив, що керівництво підприємством має здійснюватись перш за все економічними методами на основі контрольних цифр, державних замовлень, довгочасних економічних нормативів і лімітів. Закон надав підприємствам право самостійно з урахуванням контрольних цифр, державних замовлень, економічних нормативів і лімітів, а також прямих замовлень споживачів та органів матеріально-технічного постачання розробляти свої плани (п'ятирічні, річні) економічного і соціального розвитку. Вперше за радянської влади на законодавчому рівні було закріплено, що якість продукції (робіт, послуг) є визначальним в оцінці результатів діяльності підприємства, а за випуск застарілих виробів передбачаються санкції. Підприємство було зобов'язане формувати програму безперервної модернізації виробництва і на передовій технічній і технологічній основі домагатися постійного зростання продуктивності праці. Тим самим Закон орієнтував перехід підприємств на інтенсивний шлях розвитку.
17 липня 1987 було прийнято відразу 10 партійно-урядових постанов, які проголошували нові принципи господарювання та економічного управління, відповідають Закону Про державне підприємство (об'єднання) . Особливий інтерес серед них представляють документи, що визначили програму реформи фінансового механізму, системи ціноутворення і особливо банківської системи. Ці постанови дають достатньо повне уявлення про стан фінансів, цін і банківської системи країни напередодні банківської реформи, дозволяють глибше зрозуміти причини, що викликали до життя комерційні банки та їх подальший бурхливий ріст. Економічна криза, що вразила СРСР, у фінансовій сфері проявився: у посиленні нестійкості фінансів галузей народного господарства, об'єднань, підприємств; в падінні на всіх рівнях відповідальності за виконання фінансових планів і зобов'язань перед державою; в різкому погіршенні фінансової дисципліни; в швидкому зростанні числа підприємств, не виконують завдання по прибутку і зниженню собівартості; в швидкому зростанні збитковості і розмірів нічим не обгрунтованих дотацій, які до того ж стали сприйматися багатьма керівниками як цілком нормальне явище; в падінні ролі бюджету як основного фінансового плану держави, вони в повній втраті фінансовим механізмом своєї дієвості . Однак головний недолік в галузі фінансів і грошового обігу полягав у відриві обороту фінансових та кредитних ресурсів від руху матеріальних цінностей, перенасичення народного господарства платіжними засобами. З урахуванням ситуації у народному господарстві ситуації в Постанові № 819 була проголошена необхідність розробки і здійснення принципово нової фінансової політики, поставлено завдання реформування фінансового механізму, з тим щоб посилити його вплив на зростання ефективності суспільного виробництва, зміцнити фінанси держави, сприяти розширенню господарської самостійності, перейти до широкого застосування економічних метод...
