мовних меншинВ» від 18 грудня 1992 р., яка, однак, не дає будь-яких тлумачень цієї категорії [16]. Більше того, ні в одному з міжнародних правових актів немає визначення терміна В«національна меншинаВ». Винятком не може служити і Конвенція СНД про забезпечення прав осіб, що належать до національних меншин, від 21 жовтня 1994 р., де дається визначення не самих національних меншин як колективних суб'єктів, але осіб, які належать до національних меншин [17]. Ця обставина має свої плюси і мінуси і створює проблеми з виробленням кожною державою свого поняття В«національної меншиниВ» у відповідності з історичними особливостями формування зазначених етносів. p align="justify"> Рамкова конвенція Ради Європи про захист національних меншин від 1 лютого 1995 р. Так дає визначення цього терміна [18]. Це означає, що немає ясного угоди про типи груп, що покриваються Конвенцією. Пояснювальна записка в параграфі 12 говорить, що укладачі вирішили прийняти даний В«прагматичний підхідВ» через те, що вони порахували неможливим сформулювати визначення, яке навряд чи отримала б підтримку у всіх держав - членів Ради Європи. Цей прагматичний підхід був також прийнятий Верховним комісаром ОБСЄ з національних меншин. Важливо відзначити, що і в інших міжнародних інструментах немає консенсусу з визначення національної меншини. Можна констатувати, що в міжнародній практиці категорія меншин розглядається скоріше як питання факту, а не права [19]. p align="justify"> Заслуговує уваги також виділення деякими західними дослідниками, поряд з національними, етнічних меншин. Так, польський дослідник А.Порембскій визначає, що на відміну від класично що розуміються національних меншин - це групи, культура яких не захищається ні в якому іншому державі-нації. Етнічні меншини знаходяться, таким чином, в більш важкій ситуації, так як існування їхньої культури має спиратися на інші підстави, ніж держава-нація, а значить, за визначенням, є більш утрудненим і схильним небезпекам [20]. Слід зазначити, що таке розмежування понять закріплено і в польському національному законодавстві про національні меншини [21]. p align="justify"> Говорячи про національні меншини, не можна пройти повз питання про так званих В«нових меншиниВ», який підіймається західними вченими. Слід зазначити, що етнічні процеси в Європі після Другої світової війни проходять у двох вимірах: перше, історичне, відноситься до автохтонним, або В«автохтонізірованнимВ» меншинам і етнічним групам і є порівняно стабільним, друге, сучасний вимір, пов'язане з В«новими меншинамиВ», які прибули, як правило, в якості робочої сили і оселилися в країнах Західної Європи. Кількість останніх постійно зростає через постійної імміграції та природного приросту. Присутність іммігрантів ставить перед приймаючими державами необхідність прийняття заходів щодо їх адаптації та інтеграції, тим більше, що в даний час практично неможливо зупинити наплив іммігрантів [22]. Останнім часом система захисту національних меншин в Європі ...
