м хутрами. Крім прямих податків існували непрямі, які стали надходити в казну з введенням в середині XVI ст. винних відкупів.
Перший в Росії бюджет - кошторис державних доходів і витрат - був складений в 1645 р. У містах складалися городові кошторису доходів і витрат. Ця система діяла до петровських реформ. p align="justify"> У 1679 р. замість стрілецької податі і інших зборів вводиться подвірний податок. Загальна сума податку призначалася урядом, а селянські громади і посади розкладали її між собою по дворах. p align="justify"> Після проведення перепису населення в 1722 р. подвірний податок замінюється подушної кріпаками, яка стягувалася з осіб чоловічої статі (крім дворянства, духовенства і чиновництва). Подушна подати була одним з головних джерел доходів державного бюджету. У 1796 р. на її частку припадало близько 34% усіх доходів. p align="justify"> Реформи 60-х років XIX ст. внесли деякі зміни в податкову систему. У 1863 р. подушна подати з міщан замінюється податком з нерухомого майна. У 1865 р. вводиться промисловий податок, тобто збір з документів на право займатися торгівлею і промислами. У 1861 р. замість винних відкупів вводиться акциз на виробництво спиртних напоїв. У 1875 р. замість подушної податі з селян введений поземельний податок. Він стягувався з землі селян і дворян. Основну суму (понад 75%) цього податку вносили селяни. Важливим джерелом бюджетних доходів були непрямі податки, одержувані в основному від акцизу та винної монополії, введеної в 1894 р.
Змінювався і апарат управління державним та місцевими бюджетами. Зі створенням у 1802 р. функціональних міністерств (Міністерство внутрішніх справ, Міністерство фінансів та ін) на місцях організуються підвідомчі їм державні установи, тобто вертикальна система установ державного управління. Наприклад, територіальними органами Міністерства фінансів були на губернському рівні казенні палати, на повітовому - казначейства. p align="justify"> Казенні палати розкладали на населення податки, вели облік надходження податків і витрат. Казначейства приймали і зберігали кошти, що надходять у скарбницю у вигляді податків, видавали грошові кошти на фінансування заходів, здійснюваних на місцях. З 1817 р. вони відали казенними магазин, що торгував алкогольною продукцією, контролювали гуральні. У свою чергу за діяльністю казенних палат і казначейств спостерігали губернатори. p align="justify"> У 1864 р. вийшло В«Положення про губернських і повітових земських установахВ», відповідно до якого в Росії було створено органи місцевого самоврядування - земства. Представницьким (розпорядчим) органом земств були земські і повітові збори. Членами цих органів були гласні (депутати), обираються за трьома куріям (повітових землевласників, міських виборців і виборних від сільських громад). Голосні збиралися раз на рік на сесію, на якій розглядалися господарські та фінансові питання діяльності земств, затверджувалися кошторису доходів і витр...
