ат земств і звіт про діяльність виконавчих органів земств. Виконавчим органом земств були губернські повітові управи, які обираються на три роки. Голови губернських управ затверджувалися міністром внутрішніх справ, а повітових - губернаторами. p align="justify"> Земства відали місцевими господарськими справами, місцевими дорогами, організацією шкільної освіти та медичного обслуговування населення.
Фінансовими засобами для виконання покладених на земства функцій були земські бюджети, які формувалися за рахунок існували до цього і переданих земствам земських повинностей і зборів.
У волостях були волосні бюджети, які формувалися за рахунок так званих мирських доходів, у тому числі волосних і сільських зборів, доходів від належного сільським громадам майна, від здачі в оренду мирських земель та ін
Міські бюджети формувалися за рахунок доходів від міських підприємств (боєнь, лазень, водогонів тощо), здачі в оренду земельних ділянок, зборів з нерухомого майна міських жителів, зборів з власників коней, кінських екіпажів та ін .
Місцеві бюджети не входили до складу державного бюджету Росії. Таким чином, в Росії до революції діяла двухзвенная бюджетна система унітарної держави. br/>
1.2 Виникнення радянської бюджетної системи
Бюджетна система СРСР проіснувала понад сімдесят років. За цей час вона пройшла кілька етапів розвитку. Після встановлення Радянської влади в Росії перші піврічні та річні бюджети складалися як єдині. Така централізація бюджетної системи була викликана вкрай важкої економічної і політичної ситуацією в країні. Порядок складання єдиного бюджету зберігся і після об'єднання радянських республік. p align="justify"> Освіта в 1922 р. Союзу Радянських Соціалістичних Республік послужило підставою для створення нової бюджетної системи держави. До неї увійшла широко розгалужена мережа бюджетів місцевих Рад, яка була наділена власними джерелами доходів, отримувала надбавки, дотації на покриття різниці в доходах і витратах, а також субвенції за пайової участі власних коштів. Організація різних видів бюджетів та порядок їх складання регулювалися законодавчими актами держави. Бюджетне пристрій, що складається з союзного бюджету, що фінансує загальнодержавні потреби, бюджетів союзних республік і місцевих бюджетів, зафіксоване в першій Конституції СРСР 1924 р., було докорінно змінено лише в 1991р. Особливе значення в той період мали взаємовідносини між союзним бюджетом і бюджетами союзних республік. Не всі союзні республіки мали достатніми для збалансування иx бюджетів джерелами доходів, тому бюджетне законодавство було переглянуте з метою сталого закріплення за союзними республіками дохідних джерел, достатніх для того, щоб забезпечити необхідними засобами всі витрати бюджетів союзних республік. Положенням про бюджетні права Союзу РСР і союзних республік, затвердженим ЦВК і Р...
