"justify"> Слід зазначити, що юридична природа депутатського мандата має тісний зв'язок з багатопартійністю. У цьому випадку депутати висловлюють інтереси не стільки населення, скільки політичних партій і блоків. Отже, в даному випадку депутатський мандат повинен бути вільним, оскільки населення, безпосередньо не обирають конкретного депутата, не може бути наділена правом його дострокового відкликання. p align="justify"> Оскільки федеральний законодавець ввів обов'язковість формування законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ, в тому числі за пропорційною системою, то тим самим він вказав на необхідність визнання депутатського мандата на рівні суб'єкта РФ вільним. Тим часом, в силу зазначених вище причин, цей депутатський мандат повинен бути імперативним. Даний висновок випливає з конституційних принципів російського федералізму і невизнання суверенітету, навіть обмеженого, суб'єктів Російській Федерації. p align="justify"> Імперативний мандат
Основоположником ідеї імперативного (владного) мандата є Жан-Жак Руссо, який вважав, що народ може передавати владу, а не суверенітет, а тому депутати є не представниками народу, а його уповноваженими. Принцип імперативного мандату був сприйнятий марксистсько-ленінської доктриною, що спиралася на досвід Паризької Комуни 1871 року. Потім він знайшов своє відображення в Конституціях і законодавстві соціалістичних країн. До обрання представницьких органів місцевого самоврядування відповідно до Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації в Росії відносини між депутатами місцевих Рад і виборцями будувалися виключно на визнанні імперативності депутатського мандата.
Поняття імперативний мандат включає в себе сукупність трьох елементів:
обов'язковість наказів виборців для депутата;
обов'язковість звітності депутата;
право відкликання депутата виборцями, якщо він не виконує або погано виконує накази.
У даній моделі депутатську відповідальність депутат виступає мандатарію, представником виборців того округу, в якому він балотується. Депутат пов'язує себе наказами перед виборцями і несе відповідальність за невиконання своїх зобов'язань. Істота відповідальності виражається у відмові виборців підтримати депутата на чергових виборах або в його відкликання у разі невиправдання їм наданої довіри. p align="justify"> Вільний мандат
Вперше принцип вільного мандата був обгрунтований англійським філософом, державним діячем Е. Берком в 1774 році. Цей принцип парламентаризму означає, що депутат юридично не пов'язаний дорученнями виборців і діє в парламенті, погодившись із своїми уявленнями про належне і власною совістю....
