системи та їх підприємства, постійне представництво до початку своєї господарської діяльності, має стати на облік в податковому органі.
У контексті здійснення кардинальних, комплексних, системних реформ у соціально-економічній сфері РФ значна увага приділяється проблематиці створення ефективної податкової системи, адже саме від неї і від механізму фіскального адміністрування податків залежить формування доходної бази основного фонду фінансових ресурсів держави - бюджету. Раціонально побудована податкова система є гарантом фінансового забезпечення функціональної активності держави, сприяючи постійним, стабільним, регулярних та повноцінних надходженням коштів у бюджетну систему країни. Час податкова система повинна бути не статичною, а перебувати в процесі постійних модифікацій і поліпшень адекватно зрушенням соціально-економічної ситуації в країні.
З значущою, різноманітної сукупності податків та інших платежів податкового характеру чітко виділяється система прямого оподаткування, яка має провідне місце в податковій системі держави. Податки - це стрижень державного фінансового господарства; важливо, що первинними методами його формування виступали раз прямі податки.
Отже, система прямого оподаткування повинна бути наділена властивостями максимальної еластичності і мобільності з метою відтворення гармонійного збалансування функціонального потенціалу податків і узгодження принципів оподаткування. Найбільшою мірою це стосується податку з доходів фізичних осіб (особистого прибуткового податку), який є «вічним» в порівнянні з іншими видами податків (як прямих, так і непрямих), які можуть досить часто змінюватися або взагалі бути скасовані. Важливо, що саме доходи фізичних осіб є джерелом фінансування більшості інших податків і платежів податкового характеру. Тому «сукупний фіскальний потенціал» податку з доходів фізичних осіб (податкове навантаження на доходи - бази особистого оподаткування) переоцінити дуже складно, а недооцінити - неможливо. У силу зазначених обставин, податок на доходи фізичних осіб завжди знаходиться на вістрі актуальних і динамічних наукових досліджень [2].
З цих позицій податок на доходи з фізичних осіб можна розглядати як прямий податок, який сплачується фізичними особами безпосередньо або через податкових агентів з доходів, одержуваних від усіх джерел протягом податкового періоду.
Дійсно, податок на доходи з фізичних осіб, без сумніву, належить до категорії прямих, що стягуються в ході придбання та накопичення матеріальних благ, і визначається розміром об'єкта оподаткування, включається в ціну виробництва товару. Грошові відносини, які регулюються податковим правом, виникають між державою і платником, що вносить податок безпосередньо в бюджет. Враховуючи, що прямі податки поділяються на особисті (сплачуються з дійсно отриманого платником доходу (прибутку) і враховують фактичну платоспроможність платника) і реальні податки, якими оподатковується не дохід платника податку, а передбачуваний, середній дохід, що отримується в певних економічних умовах від того чи іншого предмета оподаткування, коли оподаткуванню підлягає, перш майно, податок на доходи з фізичних осіб слід віднести до прямого особистого податку. На наш погляд, він більш мобільний, динамічний характер, ніж інший різновид прямих майнових податків, які орієнтовані і прив'язані до стабільної, незмінною бази - вартості...
