та мають економічну та іншу значимість для митного органу.
У наказі ГТК від 29.03.2004 № 393 «Про введення в дію нового відомчого нормативного документа з експлуатації об'єктів митної інфраструктури» наводиться класифікація об'єктів митної інфраструктури / 2 /. Розглянувши дану класифікацію видно, що під об'єктами митної інфраструктури розуміють всі будівлі і споруди, а також мережі, які необхідні для функціонування митних органів, а не тільки носять допоміжний характер. Саме цей підхід використовується на практиці посадовими особами підрозділів експлуатації об'єктів митної інфраструктури, тому його можна назвати практичним.
Визначення митної інфраструктури з'явилося у схваленій колегією ФТС в серпні 2008 року проект Концепції митного оформлення та митного контролю товарів, що ввозяться в місцях, наближених до державного кордону РФ / 3 /. Згідно з названим документом, митна інфраструктура - адміністративні будівлі, інформаційні системи, системи передачі даних та зв'язку, стаціонарні технічні засоби митного контролю, митні лабораторії, науково-дослідні установи, навчальні заклади професійної та додаткової освіти, обчислювальні центри, склади тимчасового зберігання та митні склади, засновані митними органами.
Прихильники іншого підходу (який можна назвати комплексним) ділять всі елементи інфраструктурного забезпечення діяльності митної служби на три великі групи.
У першу групу входять митні об'єкти, які створюють умови для функціонування митних органів, приміщення товарів під митні режими, а також обслуговування пасажирів. Це матеріально технічна база митних органів:
Адміністративні будівлі;
Пункти пропуску та переходу;
Митні склади;
Склад тимчасового зберігання;
Митний представник;
Митний перевізник;
Магазини безмитної торгівлі;
Транспортні засоби;
Зони митного контролю на вокзалах, в аеропортах і т.д.
До другої групи відносяться системи, засоби та види діяльності, що забезпечують здійснення митних процедур, передачу інформації про хід цього процесу та отриманих результатах:
Технічні засоби митного контролю;
Технічні засоби митної експертизи;
Єдина автоматизована інформаційна система (ЄАІС) ФТС РФ;
Системи контролю за порушенням митних режимів і т.д.
Третю групу становить соціальна інфраструктура, яка призначена для спеціальних умов відтворення життєдіяльності кадрів митних органів та організацій і повинна задовольняти потреби в різних послугах невиробничого характеру з метою підвищення професійної підготовки, рівня життя посадових осіб та працівників митних органів. Ці функції виконують:
Навчальні заклади та центри;
Служби житлово-побутового обслуговування;
Служби охорони здоров'я тощо
Дана класифікація виділяє «виробничу» (матеріально-технічна база, в тому числі транспортні та технічні засоби, які зазвичай до митної інфраструктурі не відносять) і «соціальну» митну інфраструктуру. Крім того, в поняття митної інфраструктури включені ті об'єкти...
