мадський, оскільки, перебуваючи в більшості своїй в рівних правах на отримання бюджетного фінансування, всі ці типи організацій мають можливість розвивати свою установу , в тому числі розширювати і зміцнювати матеріально-технічну базу. Це відрізняється від ситуації в нашій країні, коли державні установи в переважній більшості з матеріальною та інфраструктурної точки зору забезпечені краще і, крім цього, мають стабільне бюджетне фінансування. І кошти, виграні в конкурсі, є важливим, але все-таки додатковим ресурсним джерелом. Для недержавних некомерційних організацій перемога в конкурсі соціальних проектів, як правило, - один з небагатьох реальних джерел фінансування їх діяльності поряд з благодійною допомогою.
Конкурсні технології, вживані сьогодні в соціальній сфері сучасної Росії, різноманітні. Найбільш поширені - це конкурс соціальних проектів (грантовий конкурс) і конкурс соціального замовлення. Ключова різниця в даному випадку полягає в ступені заданості і жорсткості умов конкурсу (змістовних і фінансових). У першому випадку може бути задано тільки напрямок, наприклад патріотичне виховання студентської молоді, а в другому випадку буде прописано, що саме мають намір отримати організатори конкурсу від переможця конкурсу, наприклад організація та проведення обласного зльоту патріотичних організацій із заданою кількістю учасників, з позначеним змістом та іншими умовами. Другий тип конкурсних технологій схожий з системою організації державних закупівель в рамках ФЗ № 94 від 21.07.05 р. «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб».
Крім цього, конкурсні технології, застосовувані в соціальній сфері, можуть бути класифіковані і за іншими підставами: тип організації, що є засновником або організатором конкурсу, потенційні учасники конкурсу, закритий і відкритий конкурс, за цілями проведення конкурсу.
У соціальній політиці і соціальній сфері сучасної Росії конкурсні технології використовуються досить широко. Конкурсне розміщення бюджетних коштів використовується і на федеральному рівні. Свідченням тому виступає діяльність Фонду підтримки дітей, які опинилися у важкій життєвій сітуаціі3, яким в 2008 і 2009 рр.. були організовані конкурси, в рамках яких розміщуються значні бюджетні кошти під конкретні регіональні, муніципальні проекти та проекти окремих організацій.
Незважаючи на певний досвід застосування у соціальній сфері сучасної Росії конкурсних технологій, дана область практики містить ряд проблем і дискусійних моментів, які можна розділити на три групи.
Перша група стосується нормативно-правового забезпечення конкурсних технологій. Наприклад, неясний правовий статус конкурсу соціального замовлення, чи може вищеназваний ФЗ № 94 бути використаний для закупівлі, наприклад, соціальних послуг. Друга група пов'язана з якістю організації конкурсів і ризиками порушення принципів і правил організації конкурсів. Автором розроблена методика аналізу та оцінки конкурсних процедур, яка може бути використана для моніторингу та оцінки конкурсних технологій в соціальній сфері. Третя група включає в себе питання, пов'язані з вивченням практики, можливостей і проблем застосування конкурсних технологій в соціальній сфері сучасної Росії.
Різноманіття досвіду використання конкурсних технологій в соціальній сфері, проблеми та шляхи їх вирішення потребують узагальнення та аналізу. Вивчення даних питань створ...
