робітникам бюджетних організацій було складно прийняти ситуацію, в якій за фінансові кошти потрібно конкурувати, а також відокремити свою поточну діяльність від проектної. На початку 1990-х рр.. найбільш активні бюджетні організації соціальної сфери реєстрували на своїй базі громадські об'єднання і числа же своїх співробітників, отримували окремий банківський рахунок і тим самим, відкривали для себе додаткові фінансові та професійні можливості.
Уже в середині 2000 р. у більшості конкурсів (зарубіжних і російських фондів і програм, державних та муніципальних) громадські організації та державні / муніципальні могли брати участь на рівних умовах.
У чому перевага конкурсних технологій? Насамперед, відкритий, з чіткими правилами гри, конкурс створює конкурентне середовище, що сприяє в кінцевому підсумку поліпшенню якості надання послуг населенню та роботи організацій та установ в цілому. «Регулярне проведення конкурсів призводить до розширення ринку постачальників соціальних послуг, виникненню здорової конкуренції, від чого у виграші виявляються сім'ї і діти» [5. C. 14].
Крім цього, конкурсні технології можуть бути використані для апробації та впровадження інновацій у соціальній сфері. У Томській області в процесі створення системи профілактики соціального сирітства та реформування системи захисту дитинства (з 2000 р. по теперішній час) саме через конкурси соціальних проектів був ініційований та підтриманий цілий ряд нових соціальних послуг сім'ї та дітям, впроваджені стандарти соціальних послуг. В даний час тільки по напрямку «соціальна робота з сім'єю і дітьми» в Томській області щорічно проводиться 710 конкурсів соціальних проектів, в яких можуть брати участь організації всіх форм власності.
Нарешті, конкурсних технології дозволяють розміщувати кошти більш ефективно, купуючи послуги і проекти цільовим чином, оскільки в конкурсах, як правило, беруть участь проекти, які припускають чотки цілі, механізми їх досягнення, очікувані результати, фіксовані терміни і прозоре ресурсне забезпечення.
Дані переваги відповідають пріоритетам державної соціальної політики в сучасній Росії.
Існує й міжнародна практика використання конкурсних технологій1. Зокрема, в США більшість соціальних послуг купується саме на конкурсній основі. «Покупцем» виступають федеральний уряд, уряд штату, місцеві органи влади, а також різні фонди, в тому числі громадські та совместние2. «Продавцем» послуг виступають організації усіх форм власності: громадські, муніципальні, державні, приватні. Наприклад, існують конкурси на утримання ув'язнені у місцях позбавлення волі; в подібних конкурсах можуть взяти участь як державні, так і приватні в'язниці. В Австрії проводяться конкурси для закупівлі хоспісних послуг, тобто послуг для тяжкохворих і літніх людей, які потребують постійного та або довічне догляді. У даних конкурсах також можуть брати участь як приватні, так і державні установи. Причому якість виконання проекту або послуг, що купуються в рамках конкурсу, виконання вимог організаторів конкурсу безпосередньо впливає на можливості подальшої співпраці з цією організацією. Таким чином, організація поступово створює собі ім'я і в деяких випадках може претендувати на пряме бюджетне фінансування, незалежно від свого юридичного статусу.
Необхідно відзначити, що у вищеназваних країнах, потрапляючи в соціальній установа, складно визначити, як статус воно носить: державний, приватний або гро...
