тягом фінансового року до Пенсійного фонду Російської ФедераціїВ». Згідно з Постановою, Пенсійний фонд, крім вже встановлених інвестиційних інструментів, може використовувати банківські депозити в кредитних організаціях для розміщення тимчасово вільних пенсійних накопичень. Це дозволить підвищити ефективність управління цими грошима. p align="justify"> З 1 січня 2010 роки замість єдиного соціального податку введені страхові внески і заробила страхова модель пенсійної системи, при цьому зростання страхових внесків розпочався з січня 2011 року. (34% для зарплати до 415 000 руб. На рік.) p align="justify"> У сучасному реформуванні пенсійної системи можна виділити наступні етапи:
Першим етапом можна вважати радикальну пенсійну реформу 2002 р., яка змінила не тільки саму структуру трудової пенсії, а й умови її формування та обчислення її розміру. Тоді ж були закладені основи страхових принципів розвитку пенсійної системи Російської Федерації:
еквівалентність пенсійних зобов'язань пенсійним прав застрахованих осіб;
державна гарантія мінімального рівня пенсійного забезпечення всіх категорій пенсіонерів;
фінансова самостійність і довгострокова збалансованість бюджету Пенсійного фонду Росії (ПФР).
Однак повністю реалізувати зазначені базові страхові принципи на першому етапі не вдалося з об'єктивних причин.
Наступні кроки в цьому напрямку були зроблені в 2010 р.: відновлений страхової порядок адміністрування пенсійних відрахувань, включаючи підвищення тарифу страхових внесків і збільшення його частки, що зараховується до пенсійні права застрахованих осіб; проведена валоризації (переоцінка пенсійних прав станом на 01.01.2002) залежно від тривалості трудового стажу та ін
На даному етапі пенсійної реформи також не ставиться завдання вирішити всі проблеми, що накопичилися в сучасній пенсійній системі, а тільки частина з них, які визнані пріоритетними до кінця поточного десятиліття. Весь комплекс пріоритетних заходів конкретизований в урядовій В«Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020 р.В», виходячи з цільових орієнтирів соціальної політики на вказаний період:
рівень пенсійного забезпечення з урахуванням заходів соціальної підтримки, починаючи з 2010 р., не нижче прожиткового мінімуму пенсіонера (ПМП);
підвищення середнього розміру трудових пенсій по старості до 2016-2020 рр.. до величини, що забезпечує не менше 2,5-3 ПМП;
забезпечення індивідуальним коефіцієнтом заміщення трудової пенсії по старості не менше 40% заробітку, на який нараховувалися страхові внески.
Виділені пріоритети сучасного етапу розвитку пенсійної системи обумовлені необхідністю її адаптації до макроекономічних умов і глобальним демографічним процесам. Ця необхідність випливає з того, що будь-яка пенсійна система, а тим більше вітчизняна, що характеризується многоукладностью і загальним охопленням, безпосередньо взаємопов'язана з макроекономічними і демографічними чинниками і не може розвиватися автономно від них. p align="justify"> Державне регулювання формування пенсійних прав на основі страхових принципів неможливо до тих пір, поки в рамках розподільчої частині пенсійної системи зберігається нестраховий механізм пільгового та дострокового пенсійного забезпечення. Дія цього механізму сьогодні поширюється більш ніж на третину всіх нових призначень трудових пенсій. При цьому весь обсяг фінансового навантаження з дострокових пенсійних виплат лягає на розподільну частину бюджету ПФР, різко знижуючи розміри пенсій застрахованим особам, котра виробила свої пенсійні права на загальних підставах. p align="justify"> Дана проблема обговорюється не перше десятиліття, проте адекватний страховий механізм фінансового забезпечення дострокових і пільгових пенсій до цих пір не розроблений. Основна причина цих труднощів полягає у високій вартості страхових зобов'язань, обумовлених шкідливими і небезпечними умовами праці та життя, а також занижених вимогах за трудовим стажем, як загальному, так і пільговому. p align="justify"> З метою посилення страхових принципів на наступному етапі пенсійної реформи (не пізніше 2013-2015 рр..) уряд планує провести коригування сучасної формули обчислення пенсії для застрахованих осіб, пенсія яким буде призначатися в 2010-2040 рр.. з тим, щоб починаючи з 2040 всі трудові пенсії призначалися на страхових принципах. Для цього:
починаючи з 2010 р. при обчисленні трудової пенсії по старості почали застосовувати статистичний показник періоду дожиття для осіб, які досягли загальновстановленого пенсійного віку, а при призначенні трудової пенсії по старості раніше 55/60 років (відповідно для жінок і чоловіків) збільшувати статистичний період дожиття на величину різниці загальновст...
