з профілактикою і гасінням пожеж.
Лето 2010 г. звернуло особливу увагу на необхідність розвитку добровільного початку в системі забезпечення пожежної безпеки. Вітчизняний і зарубіжний досвід показує, що найбільш раціональним засобом протипожежного захисту є організація добровільної пожежної охорони. При цьому раніше в Радянському Союзі добровільними формуваннями ліквідувалося до 15% всіх відбуваються пожеж.
Як приклад успішного функціонування добровільної пожежної охорони можна навести досвід Німеччини, що показує, як дійсно ефективно може діяти добровільна пожежна охорона.
Слід зазначити, що і до прийняття у 2011 р. Федерального закону № 100-ФЗ «Про добровільної пожежної охорони» в Росії існувала правова база для діяльності добровільної пожежної охорони, як одного з видів пожежної охорони.
При цьому під добровільної пожежної охороною розумілася форма участі громадян у забезпеченні первинних заходів пожежної безпеки на добровільній основі, а участь у добровільній пожежній охороні було формою соціально значущих робіт, встановлюваних органами місцевого самоврядування поселень і міських округів.
Однак закладений в раніше чинному законодавстві механізм участі в добровільній пожежній охороні не привів до масового участі добровольців у справі забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації. У цьому зв'язку МНС Росії був розроблений і прийнятий Державною Думою Федеральних Зборів Російської Федерації Федеральний закон «Про добровільної пожежної охорони», який дозволяє сформувати зацікавленість добровольців в участі в гасінні пожеж шляхом введення відповідних пільг, гарантій і компенсацій, що найбільш актуально для сільської місцевості . Законом встановлено основні засади створення і діяльності добровільної пожежної охорони, а також її завдання, порядок організації діяльності, питання фінансового та матеріально-технічного забезпечення, аспекти соціальної та економічної підтримки діяльності працівників, їх права, обов'язки і відповідальність, а також регулюються відносини добровільної пожежної охорони з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями і громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами та особами без громадянства.
У розвиток Федерального закону «Про добровільної пожежної охорони» прийнятий Федеральний закон від 30 листопада 2011 року № 345-ФЗ «Про внесення змін до ст. 10 і 13 Федерального закону »Про пожежну безпеку« у зв'язку з прийняттям Федерального закону »Про добровільної пожежної охорони«. Даним законом регламентований розширений перелік джерел фінансового та матеріально-технічного забезпечення діяльності добровільної пожежної охорони, а також усунені суперечності в понятті »добровільна пожежна охорона".
Крім цього, міністерством видані відомчі нормативні правові акти, зокрема визначають правила формування та ведення реєстру громадських об'єднань пожежної охорони та зведеного реєстру добровільних пожежних, порядок забезпечення працівників добровільної пожежної охорони та добровільних пожежних, які беруть участь у гасінні пожеж, засобами індивідуального захисту пожежників і спорядженням пожежних, необхідним для гасіння пожеж.
Суб'єктами Російської Федерації прийняті закони та підзаконні акти, що передбачають систему заходів правового і соціального захисту добровільних по...
