жавному та територіальному рівні забезпечується системою фінансових планів, які пов'язуються з матеріальними і трудовими балансами у вартісному вираженні.
У систему фінансових планів входять перспективні фінансові плани та зведені фінансові баланси (СФБ), що складаються на загальнодержавному та територіальному рівнях управління.
Перспективний фінансовий план розробляється на основі показників прогнозу економічного і соціального розвитку держави. У ньому містяться дані про можливості бюджету щодо мобілізації доходів і фінансуванню видаткових статей бюджету. Цей план складається на три роки за укрупненими показниками бюджету. План щорічно коригується на показники уточнення прогнозу соціально-економічного розвитку держави.
Зведений фінансовий баланс - це баланс фінансових ресурсів, створених і використаних в державі або на певній території. Зведений фінансовий баланс охоплює засоби всіх бюджетів, позабюджетних цільових фондів і підприємств, розташованих на відповідній території.
Складання зведеного фінансового балансу є підготовчим етапом розробки адресного фінансового плану, тобто бюджету.
Таким чином, бюджетне планування - це один з елементів системи управління бюджетом, призначення якого полягає в складанні і затвердженні бюджетного плану на підставі прогнозованих даних та відповідно до цілей бюджетної політики.
Зі зведеним фінансовим плануванням тісно пов'язане бюджетне прогнозування.
Бюджетне прогнозування є адресним і розраховано на бюджетний період, тобто не більше ніж на рік. Під прогнозом розвитку бюджету мається на увазі комплекс імовірнісних оцінок можливих шляхів розвитку його доходної та видаткової частин.
Мета бюджетного прогнозування - на основі сформованих тенденцій, конкретних соціально-економічних умов і перспективних оцінок розробити та обгрунтувати оптимальні шляхи розвитку бюджету і на цій основі дати пропозиції щодо його зміцнення.
При розробці прогнозу розвитку бюджету можуть бути використані різні методи.
Метод екстраполяції, тобто складання перспективи виходячи з практики попередніх періодів.
Метод експертних оцінок, тобто прогноз, що будується на базі оцінок, зроблених і обгрунтованих компетентними фахівцями в окремих галузях науки і народного господарства.
Застосування цих двох методів одночасно; при цьому використовуються як об'єктивні тенденції розвитку, так і думки експертів.
Наступний етап бюджетного планування - процес складання проекту бюджету. Головне завдання розробки проекту бюджету - визначення обсягу грошових коштів, централізуемих в бюджеті з метою фінансового забезпечення функцій, покладених на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, та заходів, передбачених прогнозом економічного і соціального розвитку держави та територій. Головним джерелом інформації для складання проекту бюджету служить прогноз соціально - економічного розвитку держави або території, яка в свою чергу розробляється на основі даних економічного і соціального розвитку за звітний період, тенденцій розвитку на планований рік та інших показників.
В основу розробки проекту федерального бюджету закладаються напрямки планованої фінансово-бюджетній політиц...
