озпорядження уряду, вони завжди виплачуються, в кінцевому рахунку, з капіталу або з доходів» [30].
К. Маркс, аналізуючи капіталістичні виробничі відносини, зазначав: «Економічним втіленням існування держави є податки» [13].
Пізніше, на початку ХХ століття, визначення податків було дано російським ученим Олександром Соколовим: «Під податком слід розуміти примусовий збір, що стягується державною владою з окремих господарюючих осіб або господарств для покриття його витрат або для досягнення будь-або завдань економічної політики, без надання платникам його спеціального еквівалента » [32].
При цьому Податковий кодекс, прийнятий у липні 1998 р., у статті 8 встановив: «Під податком розуміється обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності , господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень » [17].
У визначення Податкового кодексу не увійшла важлива особливість податків - можливість використовувати їх для впливу на економічні процеси.
Основні риси податку: односторонній характер його встановлення; безплатність; примусовий характер платежів.
У міру розвитку товарно-грошових відносин державна власність поступово скорочується і дохід від неї зводиться до мінімуму. Одночасно розширюються старі і з'являються нові функції держави, а значить, зростають витрати. Скорочення власних доходів держави призводить до того, що податки стають головним видом доходів держави.
Необхідність податків випливає з функцій і завдань держави (політичних, економічних, соціальних), для здійснення яких необхідний дохід.
Податки як форма вилучення державою частини доходу суспільства зумовлені низкою факторів:
. розвиток суспільного поділу населення на соціальні групи;
2. поява самостійних суб'єктів товарно-грошових відносин;
. виникнення державного апарату, здатного захищати, охороняти населення від внутрішніх і зовнішніх ворогів.
Крім податків, у держави, по суті, немає інших методів мобілізації доходів у казну. Воно може використовувати для покриття витрат державні позики, але їх необхідно повертати та сплачувати відсотки, що також вимагає додаткових надходжень. При особливих обставинах влада вдається до випуску грошей в обіг, однак це пов'язано з важкими економічними наслідками для країни - інфляцією. У результаті головним доходом держави є податки, інших, більш прийнятних джерел в умовах ринку воно не винайшло. Хоча в історії мали місце випадки, коли податки не використовувалися як дохід держави (СРСР, Кувейт).
В даний час на частку податків, що є найважливішим засобом формування фінансових ресурсів держави, припадає від 0,8 до 0,9 всіх надходжень скарбниці в різних країнах. У РФ в загальні доходи федерального бюджету також надходить понад 90% податків (з урахуванням дорожніх податків) [23].
Безумовно, оподаткування в будь-якій країні не може бути чимось незмінним вже тому, що воно є не тільки фіскальним механізмом, а й інструментом державної політики, яка. міняючись, прирікає на зміни і систему оподатк...
