в повному обсязі.
Середній відсоток освоєння лісосічного фонду за період 1999-2002 років не перевищує 59%, що негативно позначається на віковій структурі насаджень, товарності деревини. Освоєння лісосічного фонду - одна з найболючіших тем для розвиваючої країни. Ведення лісового бізнесу по заготівлі деревини в умовах малолесья недоцільно, так як приватний лесовладелец женеться в першу чергу за прибутком, а вже потім за збереженням лісів.
1.3 Економічні відносини в лісовому господарстві Казахстану
Лісові відносини в Казахстані з 2003 року регулюються знову прийнятим Лісовим Кодексом Республіки Казахстан, який був прийнятий, коли республіка була визнана державою з ринковою економікою. Разом з тим, Лісовий Кодекс підтвердив монополію державної власності на лісовий фонд.
Схема 1. Форми власності на ліс в Республіки Казахстан
Державна власність на лесаАренда ділянок лісового фондаЧастная власність на лесаГосударственние учрежденіяДолгосрочние лесопользователіІП «Колосовський А.П.» ІП «Адайкін Ю.Ю.»
Передача лесовладельцев (крім особливо охоронюваних територій держлісфонду) в комунальне управління не представила права лесовладенія, і, що головне, лісокористування, акімату областей, знявши з центральних органів головний біль за охорону, захист, відтворення лісів і фінансування цих заходів.
Акімат областей усвідомивши, що жодних прав на лісові угіддя вони не мають (навіть на проміжне лісокористування, за яким ліміти видає уповноважений орган уже не кажучи про інші види лісокористування), і замість прав отримавши обов'язок і додатковий головний біль за стан і фінансування лісового господарства, зрозуміли, що їх ініціатива про передачу лесовладельцев в комунальну власність ніяких відчутних дивідендів не принесе.
Разом з тим, представивши лесовладельцев виключне право на проведення рубок проміжного користування та санітарних рубок, звільнивши їх від сплат лісових податей, Лісовий і Податковий Кодекси породили монополіста на лісовому ринку без будь-якої конкуренції. Враховуючи, що рубки проміжного лісокористування та санітарні рубки на практиці не тільки в Казахстані, але і в Росії не є лісогосподарським заходом, а чисто економічним, що зазначено в Лісовому Кодексі (отримання коштів від реалізації за цю продукцію), тим більше це не створює необхідність у вирощуванні високо продуктивних по породному складу лісових насаджень, а якраз навпаки.
Кому питається в наших умовах, особливо в гірських лісах, буде потрібно деревина франко-лісосіка маломірна, пригноблена в зростанні, уражена шкідниками та хворобами, сухостойная і гнила. Якщо проводити ці рубки з науки, Держава повинна витрачати значні безповоротні кошти, а не чекати від цього дивіденди.
Слід зазначити, що для заготівлі деревини лесовладельцев не потрібно і ліцензія. Таким чином, для монополіста - лесовладельцев створені оптимальні умови для існування.
Розглянемо, що залишається лісокористувачеві - лісозаготівельника.
Протягом декількох років лісові такси були підвищені в 8-9 разів. Податковий Кодекс передбачає, що ці ставки можуть бути підвищені місцевими представницькими органами в два рази, що призведе до зростання вартості деревини на корені, що залишає 50 і більше відсотків її ринкової вартості.
В результаті скасування раніше існуючої системи отримання лісосічного фонду та зв...
