їх погодження та затвердження проводилося поділ общинних земель, пристрій хуторів і висівок, переселення селян.
За даними Головного управління землеустрою та землеволодіння Департаменту державних земельних майна, вже на 1 січня 1909 землевпорядними комісіями з 46 губерніях Росії були складені проекти землеустрою для 86 тис. дворів на площі 910 тис. десятин за одноосібним землеустрою та майже таке ж число проектів на площі понад 300 тис. десятин по груповому землеустрою. Для 76 тис. дворів проекти були перенесені в натуру. За ці роки з клопотанням про землеустрій в комісії звернулося більше 670 тис. домохазяїнів.
Дія столипінського землеустрою було поступово поширене не тільки на селянські надільні землі, а й на всі селянські землі взагалі, в тому числі і куплені, тобто вненадельной, а потім і на все взагалі землеволодіння селянського типу незалежно від станового походження власників цих земель [6].
1.2 Здійснення аграрної реформи. Діяльність Селянського банку
Указ встановлював «право вільного виходу з общини із зміцненням у власність домохазяїнів, що переходять до особистого володіння, ділянок із мирського наділу». Таким чином, надів переходив у особисту власність господаря, а не двору в цілому. При черговому переділі землі в громаді селянин міг вимагати замість виділених йому розрізнених смуг в різних полях і угіддях надання йому рівноцінної ділянки в одному місці (відруби). Перенесення на нього двору з житловими та господарськими будівлями перетворювало його в хутір. Хуторянин вже не міг користуватися загальними вигонами і водопоями. Указ дозволяв селянинові-домохазяїну в будь-який час зажадати від громади «зміцнення» на свою особисту власність належний його двору наділ землі. При цьому потрібна згода? сходу. Якщо протягом 30 днів сход не приймав рішення, цілісний домохазяїну його наділу могло бути проведено і без згоди сходу. Проведення реформи на місцях покладалося на земських начальників.
У той час в Росії значилося 12,8 млн. селянських дворів. З них 2,8 млн. (Переважно в західних губерніях - в Литві, Білорусії і на Правобережній Україні) перебували на подвірному землеволодінні, закріпленому реформою 1861 р. Крім них до 1906 змогли розплатитися з викупними платежами, вийти з общини і стати повними власниками своїх наділів ще 0,8 млн. дворів. Указом 9 листопада 1906 наділи всіх цих 3,6 млн. дворів відразу переходили в особисту власність домохазяїнів. Отже, належало «зміцнити» в особисту власність наділи інших 9,2 млн. общинних дворів.
Указ 9 листопада 1906 належало ще обговорити в Державній думі, проте він став проводитися в життя практично відразу ж після його видання. Винесений на обговорення II Думи, більшість депутатів якої представляли ліві партії і фракції, він піддався з їхнього боку різкій критиці і був відкинутий. У III Думі указ, підтриманий правооктябристским блоком (кадети разом з представниками лівих партій голосували проти нього), з деякими змінами та доповненнями був схвалений і після підписання його царем 14 червня 1910 отримав силу закону. Додатки полягали в тому, що в тих громадах, в яких після скасування кріпосного права земельні переділи не проводилися (у таких громадах налічувалося до 3 млн. дворів), відразу вводилося спадкове «участковое» землеволодіння.
травня 1911 було видано «Положен...
