ня про землеустрій», спрямоване на форсований створення висівкового і хутірського господарства при проведенні «землевпорядних робіт» (тобто ліквідації черезсмужжя). Такі були основоположні акти столипінської аграрної реформи.
Певного терміну завершення реформи не передбачалося, але Столипін вважав, що для цього буде потрібно приблизно 20 років. За цей час він мав намір провести і ряд інших перетворень - в області місцевого управління, суду, народної освіти, в національному питанні і т. д. «Дайте державі 20 років спокою внутрішнього і зовнішнього, і ви не дізнаєтеся нинішню Росію», - говорив Столипін .
За 1907-1914 рр.. з общини вийшло близько 2,5 млн. домохазяїнів, або 28% від 9,2 млн. общинників і прімерно1 / а загальної кількості селянських дворів. Заяв же про вихід було подано 3,4 млн. або 35%. На основі цих даних у науковій та навчальній літературі було прийнято стверджувати про «крах» столипінської аграрної політики. Але якщо мати на увазі, що проведення реформи було розраховано на тривалий термін (не менше 20 років), то вихід більше чверті дворів з общини за 7 років слід вважати значним успіхом. При цьому Столипін не ставив завдання стовідсоткового «зміцнення» в особисту власність селянських надільних земель, допускаючи можливість збереження і частини общинного землеволодіння.
Найбільш інтенсивно процес виходу з общини ішов в 1908-1909 рр.., коли надійшло понад 1,5 млн. заяв і більше 1 млн. селян вийшли з общини. Здавалася цілком реальною можливість попередити прийдешні соціальні потрясіння в країні шляхом успішно проведеної аграрної реформи. Допускали таку можливість і ліві сили - крайні противники Столипіна. Показовий висновок В.І. Леніна, зроблений ним в 1908 р. Підкреслюючи «величезне історичне значення» цієї «нової аграрної політики», він писав: «Долі буржуазної революції в Росії, - не тільки справжньої революції, але можливих надалі демократичних революцій, - залежать найбільше від успіху чи неуспіху цієї політики »[Ленін В.І. Повне. зібр. соч. Т. 16. С. 423].
У 1905-1907 рр.. багато поміщики поспішали розлучитися зі своїми маєтками. У цей час Селянський поземельний банк скупив понад 2,7 млн. дес. землі. Масштаб його операцій із закупівлі землі зріс майже в три рази. У його розпорядження перейшли державні та удільні землі. Тим часом селяни, розраховуючи на ліквідацію поміщицького землеволодіння в найближчому майбутньому, не дуже охоче робили покупки. З листопада 1905 по початок травня 1907 банк продав всього близько 170 тис. дес. У його руках виявилося дуже багато землі, до господарського управління якої він не був пристосований, і мало грошей. Для підтримки його уряд використовував навіть накопичення пенсійних кас.
Діяльність Селянського банку викликала зростаюче роздратування серед поміщиків. Це проявилося в різких випадах проти нього на III з'їзді уповноважених дворянських товариств у березні-квітні 1907 Делегати були незадоволені тим, що банк продає землю лише селянам (деякі поміщики були не проти скористатися його послугами як покупці). Їх турбувало також те, що банк не зовсім ще відмовився від продажів землі сільським громадам (хоча він намагався продавати землю в основному окремим селянам цільними ділянками). Загальний настрій дворянських депутатів висловив А.Д. Кашкаров: «Я вважаю, що Селянський банк не повинен займатися вирішенням так званого аграрного питан...
