народження дитини, при переведенні на іншу роботу у зв'язку із захворюванням. У праві соціального забезпечення була введена категорія «безперервний трудовий стаж», яка сприяла прикріплення працівника до місця роботи і ускладнювала звільнення за власним бажанням. Найважливішим етапом у розвитку законодавства про соціальне забезпечення з'явилися прийняття 14 липня 1956 Закону про державні пенсії та затвердження 5 лютого 1955 ВЦРПС Положення про порядок призначення і виплати допомог з державного соціального страхування. Ці нормативні акти поширювалися на робітників і службовців, був значно розширено коло осіб, які мають право на пенсію, підвищено розміри пенсій.
За розглянутий період відбувалися кардинальні зміни концепції самого соціального забезпечення, і відповідно його нормативної бази. У радянський період склалася особлива державна модель соціального забезпечення. У цій моделі державі відводилася ключова роль у вирішенні соціально-економічних проблем усіх соціальних груп на вирівнюючої основі. Це були зрівняльний державне соціальне забезпечення, по суті не залежне від трудового внеску особи, повна гарантована зайнятість і доступне державне охорону здоров'я. Радянське право соціального забезпечення сформувалося як публічна галузь. Новий вигляд права обумовлений модифікацією цієї галузі. Вона все більше набуває приватно-публічну природу. Звідси новий вигляд галузі пов'язаний також і з розширенням сфери дії за початкові публічні межі. Йдеться, насамперед, про розширення сфери договірного регулювання соціально-забезпечувальних відносин і появі широкого кола недержавних організацій та органів як суб'єктів права соціального забезпечення.
1.2 Правові основи системи соціального обслуговування
Безліч і різноманітність джерел права соціального обслуговування зумовлюють можливість охарактеризувати тільки найважливіші, основоположні акти, в яких закріплюються права громадян на ті чи інші види соціального забезпечення, відображаються вимоги і умови їх надання, регламентується організаційно-правовий порядок здійснення зазначених розпоряджень відповідних нормативних актів.
Першу групу джерел права соціального обслуговування складають норми міжнародних актів.
Відповідно до п. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Отже, можна зробити висновок, що норми міжнародних договорів повинні володіти вищою юридичною силою по відношенню до законів Російської Федерації. Сюди належать норми Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права людини і громадянина, який був ратифікований Президією Верховної Ради СРСР 18 вересня 1973 Важливе місце відводиться Загальної декларації прав людини 1948 р.
До першої групи джерел також відносяться конвенції МОП. Наприклад, Конвенція № 117 «Про основні цілі та норми соціальної політики» (1962 р.), де закріплюється важливе положення, згідно з яким підвищення життєвого рівня розглядається в якості основної мети при плануванні економічного розвитку, Конвенція № 118 «Про рівноправність у соціальному забезпеченні» (1962 р.).
Важливе значення,...
