1668 р.). У XX в. розуміння значення ролі центрального банку для всього господарського обороту країни стає загальним і Міжнародна фінансова конференція, що відбулася в Брюсселі в 1920 р., записала, що «в країнах, де не існує центрального банку, його слід створити» [17].
Центральний банк поєднує в собі риси звичайного (комерційного) банківської установи і державного відомства, володіючи певними владними функціями в області організації грошово-кредитного обігу. Для центрального банку характерний високий рівень незалежності від інших державних структур. Здебільшого він підзвітний безпосередньо Державній Думі або, утвореної нею спеціальної комісії. Керівника центрального банку призначає глава держави.
Ступінь незалежності центральних банків неоднакова - від максимально незалежного Німецького Федерального банку до Банку Франції, що знаходиться в повній залежності від уряду. Банк Росії займає в цьому ряду проміжне місце. Тут істотне значення має чітке законодавче розмежування державних фінансів і банківської системи, тобто обмеження можливостей уряду користуватися засобами центрального банку [21].
Статутний капітал і майно Центрального банку Російської Федерації є федеральною власністю. Банк Росії використовує їх на правах володіння, користування і розпорядження. Банк Росії здійснює свої витрати за рахунок власних доходів, тобто не фінансується. Банку Росії дано певні пільги: він не реєструється в податкових органах (отже, не платить податків), хоча і є юридичною особою. Однак на діяльність Центрального банку накладено і ряд обмежень:
Центральний банк РФ не може брати участь у капіталах російських кредитних організацій, участь у капіталах міжнародних організацій також обмежена. Банк Росії може брати участь у капіталах і діяльності міжнародних організацій, які займаються розвитком співпраці в грошово-кредитної, валютної, банківської сферах, у тому числі між центральними банками іноземних держав [1].
Крім того, слід підкреслити, що Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави.
Для регулювання грошово-кредитної сфери з питань, віднесених до його компетенції, Банк Росії видає нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб.
Нормативні акти Банку Росії не можуть суперечити федеральним законам і набирають чинності з дня їх офіційного опублікування.
Банк Росії має статутний капітал у розмірі 3 млрд. рублів і створює за рахунок свого прибутку резерви і фонди різного призначення в розмірах, необхідних для здійснення ним своїх функцій, а також незалежно від прибутку і збитків фонд переоцінки за операціями з валютними цінностями.
Порядок утворення та використання резервів і фондів визначається Радою директорів.
Таким чином, Банк Росії, як і більшість центральних банків зарубіжних країн, є юридичною особою, він націоналізований, його дії та повноваження спираються на чітку законодавчу базу. Він регулює банківську сферу, видаючи обов'язкові нормативні акти. Отже, сьогодні правове становище і фактичне місце, займане Банком Росії у фінансово-кредитній системі країни практично не відрізня...
