товарів виробничими втратами або непридатними для подальшого комерційного використання.
Декларант та інші зацікавлені особи зобов'язані подавати митним органам документи та відомості, необхідні для проведення митного контролю, в письмовій або електронній формах. Митний орган має право запитувати документи і відомості, необхідні для проведення митного контролю, в письмовій або електронній формах, а також встановлювати термін їх подання, який повинен бути достатнім для подання запитуваної інформації.
Крім того, з метою проведення митного контролю митні органи мають право отримувати відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу від банків та організацій, що здійснюють окремі види банківських операцій, документи і відомості про грошові операції по здійснюваним зовнішньоекономічними угодами , а також запитувати і отримувати комерційні та бухгалтерські документи, що відносяться до переміщення товарів через митний кордон та використання цих товарів на митній території Митного союзу або за її межами.
При проведенні митного контролю можуть застосовуватися технічні засоби, безпечні для життя і здоров'я людей, тварин і рослин і не заподіюють шкоди товарам і транспортним засобам. При цьому також не допускається заподіяння неправомірного шкоди особам, їх товарів і транспортних засобів.
Проводячи митний контроль, митні органи виходять із принципу вибірковості і, як правило, обмежуються тільки тими формами митного контролю, які достатні для забезпечення дотримання митного законодавства Митного союзу.
При виборі форм митного контролю застосовується система управління ризиками. Під ризиками в митній справі розуміється ймовірність недотримання експортерами, імпортерами та фізичними особами, які перетинають кордон, митного законодавства. Базовими міжнародними нормами, що визначають принципи та основні напрями діяльності митних органів у сфері управління ризиками, є стандартні правила Глави 6 «Митний контроль» та інших глав Кіотської Конвенції, в редакції від 26 червня 1999 року. Основні положення та рекомендації Конвенції Кіото в галузі управління ризиками представлені на малюнку 2.
Управління ризиками - це основний базисний принцип сучасних методів митного контролю. Такі методи дозволяють оптимально використовувати ресурси митних органів, що не зменшуючи ефективності здійснюваного ними контролю, і звільняють більшість учасників зовнішньоекономічної діяльності від зайвих тягот, пов'язаних з виконанням складних бюрократичних процедур.
Малюнок 2 - Основні положення та рекомендації в галузі управління ризиками
Система управління ризиками грунтується на виявленні, а також систематизації та формалізації ознак, зазвичай вказують на ймовірність скоєння правопорушення. Перелік таких ознак може бути надзвичайно широким. У нього включаються будь показники, які, на думку митних органів, зазвичай свідчать про скоюване правопорушення.
Слід зауважити, що в Росії поняття ризик вперше було юридично закріплено в Митному кодексі Російської Федерації від 28 травня 2003 року. До цього одним з основних інструментів посадової особи митного органу при здійсненні митного контролю були його інтуїція і особистий професійний досвід.
В даний час митними органами накопичений великий досвід у...
