частині застосування системи управління ризиками, а єдина інформаційна мережа, сформована на базі чотирирівневої системи адміністрування, що склалася в російській митній службі (ФМС Росії, регіональні митні управління, митниці та митні пости), створює необхідні умови для побудови ефективної системи управління ризиками.
Система управління ризиками повинна стати однією з основних складових у роботі з приведення процедур митного контролю країн - учасниць Митного союзу у відповідність до критеріїв якості митного адміністрування, передбаченими стандартами Світової організації:
скорочення часу митного оформлення;
- прозорість і передбачуваність роботи митних органів для учасників зовнішньоекономічної діяльності;
партнерський підхід у відносинах митних органів з учасниками зовнішньоекономічної діяльності.
Застосування системи управління ризиками переслідує такі цілі:
забезпечення в межах компетенції митних органів заходів по захисту національної безпеки, життя і здоров'я людини, охорони навколишнього середовища;
- забезпечення більш ефективного використання наявних у розпорядженні ресурсів;
виявлення, прогнозування і запобігання порушень митного законодавства;
прискорення проведення митних операцій при переміщенні товарів через митний кордон.
Митні органи здійснюють взаємний обмін інформацією про застосовувані заходи щодо мінімізації ризиків. Також відбувається обмін іншою інформацією, що сприяє підвищенню ефективності проведення митного контролю.
В якості об'єктів аналізу ризику виступають:
товари, що знаходяться під митним контролем;
- транспортні засоби міжнародного перевезення;
відомості, що містяться у зовнішньоекономічних договорах купівлі-продажу та інших документах на право володіння, користування чи розпорядження товарами;
відомості, утримуючищіеся в транспортних, комерційних, митних та інших документах;
діяльність декларантів та інших осіб, що володіють повноваженнями у відношенні контрольованих товарів;
результати застосування форм митного контролю.
Діяльність митних органів з оцінки та управління ризиками полягає у виконанні ними таких основних завдань:
створення єдиного інформаційного простору, що забезпечує функціонування системи управління ризиками;
- розробка методик (програм) з виявлення ризиків;
визначення потенційних і фіксування виявлених ризиків;
виявлення причин і умов, що сприяють здійсненню митних правопорушень;
оцінка можливого збитку в разі виникнення потенційних ризиків і збитку при виявлених ризиках;
визначення можливості запобігання або мінімізації ризиків, а також визначення необхідних ресурсів та розробка пропозицій щодо їх оптимального розподілу;
розробка і застосування методик оцінки ефективності застосовуваних заходів;
Розробка та практична реалізація заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків;
контроль за практи...
