>
У період з 1945 до середини 1970-х рр.. в капіталістичному світі відбулися події, які вивели світову економіку і всі її проблеми на принципово новий рівень. Основним напрямком реформи державного регулювання економіки вважається радикальна реформа системи оподаткування в бік значного зменшення граничних податкових ставок.
На даному етапі практично всі економісти розділяють положення про необхідність оподаткування, проведені відмінності між податком, збором, митом і іншими платежами до бюджету, доведена можливість регулювання економіки за допомогою податків. Як визначити оптимальний рівень оподаткування, що не приводить до небажаних наслідків? Для того щоб відповісти на поставлене запитання, формулюється залежність між величиною податкової ставки і обсягом надходжень податків до бюджету, відома в економічній науці як ефект А. Лаффера.
Податок - це індивідуальне безеквівалентного рух грошових коштів від індивідуума до держави, здійснюване на підставі примусу з боку влади, що має метою формування грошового фонду, використовуваного для виконання державою своїх функцій. При цьому податок повинен стягуватися з дотриманням принципів справедливості по відношенню до платника і досягнення більшої ефективності справляння податків. Податок також є ефективним важелем впливу держави на економіку, але для позитивного впливу оподаткування на народне господарство необхідно встановлення оптимального граничного рівня податкових вилучень, індивідуального для кожної країни.
Одночасно з розвитком теорії економіки пропозиції в післявоєнний період у країнах з розвиненими ринковими структурами сформувалася нова наука - економіка громадського сектору, що представляє іншу, ніж раніше, систему поглядів на роль держави і податків в економіці, державні фінанси. У результаті ми отримуємо можливість визначити поняття «податок». Податок - це індивідуально безеквівалентного рух грошових коштів від індивідуума до держави, здійснюване на підставі примусу з боку влади, що має метою формування грошового фонду, використовуваного для виконання державою своїх функцій. При цьому повинні дотримуватися принципи справедливості по відношенню до платника і досягнення більшої ефективності справляння податків. Податок також є ефективним важелем впливу держави на економіку, але для позитивного впливу оподаткування на народне господарство необхідно встановлення оптимального (граничного) рівня податкових вилучень, індивідуального для кожної країни.
Конкретний зміст податку завжди визначається трьома факторами:
1. економічним ладом суспільства;
2. соціальною політикою держави;
3. конкретними цілями стратегії розвитку держави.
Слід мати на увазі, що протягом багатотисячолітньої історії існування податки завжди були тільки грошовими відносинами. Якщо ж відносини мають натуральну форму, то це не податки, а натуральні збори, податі, повинності.
У найбільш узагальненій формі податки визначаються як імперативні грошові відносини без надання суб'єкту податку будь-якого еквівалента, в процесі яких утворюється бюджетний фонд. Першою ознакою податку є імперативність. Другий відмітна ознака податку - зміна форми власності. Тому податки не є цільовими відносинами. Важливий відмітна ознака податків - безповоротність і безоплатність....
