про порядок в'їзду іноземців з метою проживання та про зайнятість іноземців. Прийом трудових мігрантів, наприклад, в цілях оплачуваної роботи також регулюється на основі різних принципів, схем і механізмів. Найважливішим документом трудового мігранта є вид на проживання. У країнах ЄС існують різні види цього документа. Наприклад, Данія, Ірландія, Люксембург і Великобританія видають тільки один його тип. Всі інші країни - два і більше типів, включаючи тимчасовий і постійний вид на проживання. Отримання постійної посвідки на проживання всі країни Євросоюзу пов'язують з певним терміном легального проживання іноземців. Наприклад, у Фінляндії він становить 2 роки, у Греції - 5 років. Істотно розрізняються процедури видачі посвідки на проживання, дозволу на працевлаштування, а також категорії іноземців, яким не потрібний дозвіл на працевлаштування.
Міграційна політика країн Євросоюзу, намагаючись реагувати на запити ринку праці, застосовує різні схеми. Але в цілому - це обмежувальна політика. В останні роки перевага віддається фахівцям в області медицини, інформаційних технологій і деяких інших сфер. Що ж до некваліфікованої праці, то багатьом мігрантам легальний в'їзд закритий, оскільки вони не володіють необхідною для більшості приймаючих країн кваліфікацією. Але все ж країни Євросоюзу змушені приймати некваліфікованих мігрантів (сезонні робітники в сільському господарстві, різноробочі на транспорті, в будівництві, промисловості, домогосподарки, рознощики, прибиральники тощо).
1.2 Становлення і розвиток міграційної політики Європейського Союзу
Під міграційною політикою можна розуміти комплекс законодавчих, організаційних та інших заходів, спрямованих на регулювання міграційних потоків в національних інтересах. Регулювання можуть піддаватися в'їзд і виїзд з країни, процедури надання громадянства та інших статусів, процес використання іноземної робочої сили, процедури надання соціального захисту мігрантам, питання надання притулку.
Державна міграційна політика країн - членів Євросоюзу реалізується на різних рівнях: у вигляді міждержавної взаємодії, на національному рівні у вигляді внутрішньої міграційної політики, на наднаціональному рівні з частковим ослабленням державного суверенітету і делегуванням низки повноважень інституціоналізованих суб'єктам міграційної політики ЄС. Державна міграційна політика в рамках ЄС реалізується так само при впливі транснаціональних процесів, що не припускають порушення державного суверенітету.
В даний час в Європі можна виділити чотири моделі міграційної політики.
Імперська модель передбачає, що всі члени нації є об'єктами єдиної влади або єдиного правителя. Жодне з сучасних ліберальних держав не відноситься до цього типу, за винятком, можливо, Великобританії, яка до прийняття Національного акта 1981 формально керувалася даним принципом. Російська, Австро-Угорська і Оттоманська імперії - історичні представники цього типу.
Етнічна модель національну приналежність засновує на спільності історичних коренів або спільності долі, що виявляється в єдиній мові, культурі і в приналежності до єдиної етнічної спільноти. За визначенням цей тип виключає іммігрантів з самобутньою культурою та іншими родовими коренями з числа повноправних членів нації. Німеччина, принаймні до останнього часу, була сам...
