кових декларацій, обов'язкові для платників податків, а також порядок їх заповнення.
Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування, уповноважені в області фінансів, дають письмові роз'яснення з питань застосування відповідно законодавства суб'єктів Російської Федерації про податки і збори і нормативних правових актів органів місцевого самоврядування про місцеві податки і зборах.
Отже, законодавством передбачається обов'язкова участь держави в податкових правовідносинах в особі податкових органів, до яких відносяться Федеральна податкова служба та її територіальні підрозділи. У випадках, передбачених НК РФ, повноваженнями податкових органів мають митні органи та фінансові органи. Податкові органи діють в межах своєї компетенції та відповідно до законодавством Російської Федерації. Здійснюючи свої функції, податкові, митні органи та фінансові органи взаємодіють в межах, встановлених законодавством про податки і збори.
Правовий режим функціонування позабюджетних фондів держави
Позабюджетні фонди - один з методів перерозподілу національного доходу держави на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує до фондів частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Засоби, усуспільнені позабюджетними фондами, використовуються для процесу відтворення. Позабюджетні фонди вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки та розширення соціальних послуг населенню.
Протягом 90-х років минулого століття з бюджету виділилися позабюджетні фонди, серед яких основне місце зайняли соціальні фонди. Створення позабюджетних фондів необхідно державі для більш ефективного використання своїх фінансових ресурсів. Специфіка позабюджетних соціальних фондів - чітке закріплення за ними дохідних джерел і, як правило, строго цільове використання їхніх коштів.
Стаття 144 Бюджетного Кодексу РФ [8] У Склад державних позабюджетних фондів Російської Федерації включает:
Пенсійного фонду Російської Федерації;
Фонд соціального страхування Російської Федерації;
Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
Матеріальним джерелом позабюджетних фондів є національний дохід. Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики.
Спеціальні податки і збори встановлюються законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального, регіональних та місцевих бюджетів. Засоби бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. Наявні у позабюджетних фондів позитивне сальдо може бути використано для придбання цінних паперів і отримання прибутку у формі дивідендів або відсотків.
Федеральні позабюджетні фонди формуються за рахунок таких джерел:
спеціальні цільові податки і збори, встановлені для відповідного фонду;
відрахування від прибутку підприємств, установ і організацій;
кошти бюджету;
прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фондом як юридичною особою;
позики, отримані фондом у Центрального банку РФ або у комерційних банків. b>
Пенсійний фонд Російської Федерації
Положення про Пенсійний фонд Російської Федерації (Росії) (затв. постановою ЗС РФ від 27 грудня 1991 р) (Зі змінами від 24 грудня 1993 р., 5 травня 1997 року) [9] вказує:
ПФР є самостійним фінансово-кредитною установою, що здійснює свою діяльність у відповідно до законодавства Російської Федерації та цим Положенням.
ПФР виконує окремі банківські операції в порядку, встановленому чинним на території Російської Федерації законодавства про банки і банківську діяльність. p> ПФР і його грошові кошти перебувають у державній власності Російської Федерации. Грошові кошти ПФР не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.
ПФР забезпечує:
цільовий збір і акумуляцію страхових внесків, а також фінансування витрат, передбачених цілями ПФР;
організацію роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;
капіталізацію коштів ПФР, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних ценностей) фізичних та юридичних осіб;
контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФР страхових внесків, а також контроль за правильним і раціональним витрачанням його коштів.
Згідно з Федеральним законом "Про обов'яз...
