авними витратами, приватними заощадженнями та безробіттям, рекомендував проводити політику дефіцитного фінансування. При цьому випадку бюджетний дефіцит відображає не кризовий протягом суспільних процесів, а напрямок забезпечення прогресивних зрушень у суспільному виробництві.
До основних причин збільшення державного боргу відносяться:
а) розширення витрат держави у воєнний час, в період інших конфліктів, стихійних лих. Фінансування бюджету за допомогою державного боргу може дозволити послабити інфляційний напруга в короткостроковому періоді і тим самим уникнути збільшення кількості грошової маси в обігу, і не вдавшись до підвищення податків;
б) зменшення або скорочення податків з метою стимулювання економіки;
в) проведення «публічної» макроекономічної політики держвитрат перед черговими виборами;
г) напруженість у бюджетній і податковій галузях як наслідок збільшення держвитрат на охорону здоров'я, соціальне забезпечення, також створення і збільшення кількості робочих місць.
Якщо відбувається перевищення витрат над доходами, у держави з'являється потреба в нових способах покриття, тому що недостатність фінансових ресурсів у держави не означає, що деякі державні витрати не будуть профінансовані. Просто державі необхідно буде зайнятися пошуком додаткових джерел доходу, які на майбутній період забезпечать матеріально передбачені державою і заплановані витратні зобов'язання. Ці дії будуть обумовлені принципом збалансованості бюджету, що відображає ідею того, що обсяг запланованих видатків повинен прагне відповідності з сумарним обсягом доходів.
Державний борг РФ гарантований і забезпечений майном, що представляє собою федеральну власність і становлять державну скарбницю. Він може являти собою:
) договори кредитування, які укладає Росія з кредитними фірмами, урядами іноземних держав та міжнародними фінансовими компаніями;
2) державні зобов'язання РФ, які здійснюються за допомогою випуску і розміщення цінних паперів Росії;
) угоди і договори, що передбачають одержання федеральним бюджетом кредитів з інших рівнів бюджетної системи РФ;
) державні цінні папери, що випускаються Росією;
) договори про надання Росією державних гарантій;
) договори та угоди про реструктуризацію або пролонгацію активних кредитів.
Позики класифікуються за ознакою джерела, держателя позики (зовнішній чи внутрішній кредитор), а державний борг, який є результатом проведених запозичень, ділиться залежно від розміщення або валюти випуску. При аналізі досвіду зарубіжних країн, наприклад США, то побачимо, що в основі класифікації боргу, позик і кредитів лежить не сама валюта, а місце ведення його бізнесу або місце знаходження кредитора, а також те, чи входить кредитор в групу міжнародних інвесторів, зосередження цінних паперів у портфелі резидента або нерезидента.
Державні боргові зобов'язання можна класифікувати на капітальний, основний і поточний борги.
Капітальним боргом називається сума активних випущених державою боргових зобов'язань, а також гарантованих ним зобов'язань третіх осіб, у тому числі нараховані відсотки, необхідні для оплати за цими зобов'язанн...
