ти праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту » . Однак поки Росію можна назвати лише країною, що знаходиться на перехідній стадії до соціальної держави, а наведене вище положення Конституції - розцінювати як програмну установку.
1.3 Ознаки соціальної держави
Становлення соціальної держави - це процес не тільки економічний і політичний, але й процес моральний, що вимагає «людського» виміру.
З урахуванням сказаного можна зробити висновок, що умовами існування соціальної держави та його характерними ознаками є:
Демократична організація державної влади.
Високий моральний рівень громадян і насамперед - посадових осіб держави.
Потужний економічний потенціал, що дозволяє здійснювати заходи для перерозподілу доходів, не ущемляючи істотно положення власників.
Соціально орієнтована структура економіки, що проявляється в існуванні різних форм власності зі значною часткою власності держави в потрібних областях господарства.
Правове розвиток держави, наявність у нього якостей правової держави.
Існування громадянського суспільства, в руках якого держава виступає інструментом проведення соціально орієнтованої політики.
Яскраво виражена соціальна спрямованість політики держави, що виявляється в розробці різноманітних соціальних програм та пріоритетності їх реалізації.
Наявність у держави таких цілей, як встановлення загального блага, утвердження в суспільстві соціальної справедливості, забезпечення кожному громадянину:
а) гідних умов існування;
б) соціальної захищеності;
в) рівних стартових можливостей для самореалізації особистості.
Наявність розвиненого соціального законодавства (законодавства про соціальний захист населення, наприклад Кодексу соціальних законів, як це має місце у ФРН).
Закріплення формули «соціальна держава» в конституції країни.
2. Соціальне забезпечення як функція соціальної держави
Важливе теоретичне значення має розробка поняття соціального забезпечення як категорії, що має загальнолюдську цінність, вироблена Р.І. Іванової. На її думку, соціальне забезпечення - це форма розподілу матеріальних благ не в обмін на витрачена праця, а для задоволення життєво необхідних особистих потреб (фізіологічних, соціальних, інтелектуальних) старих, хворих, інвалідів, дітей, утриманців, осіб, які втратили годувальника, безробітних, всіх членів суспільства з метою охорони здоров'я та нормального відтворення робочої сили за рахунок спеціальних фондів, створюваних у суспільстві, у випадках і на умовах, встановлених в соціальних, у тому числі правових нормах.
Сутність соціального забезпечення найбільш рельєфно проявляється в його функціях: економічної, демографічної, реабілітаційної та ін
Економічна функція соціального забезпечення полягає в заміщенні заробітку (доходу або утримання), втраченого у...
