одним з головних ланок у забезпеченні національної безпеки будь-якої держави. Фактори, що стримують розвиток ПЕК, є одночасно джерелом загроз енергетичній безпеці Росії. Аналіз ситуації, що склалася в паливно-енергетичному комплексі свідчить, що ці загрози носять вже цілком реальний характер. Диспропорції в паливо-і енергозабезпеченні окремих регіонів Росії стають «хронічною хворобою» (незадовільний стан комунальної енергетики, збої у теплопостачанні, нераціональне природокористування та ін), що реально впливає на енергетичну безпеку регіонів. Проблема посилюється географією розміщення запасів первинних енергоресурсів, виробництва нафто продуктів та електроенергії по регіонах країни, недостатністю потужностей ліній електропередачі, що зв'язують Далекий Схід, Сибір і європейську частину країни. Необхідно підкреслити, що Росія має практично всіма видами природних ресурсів і займає одне з провідних місць у світі за запасами мінеральної сировини та паливно-енергетичних ресурсів. Водночас природно-ресурсний потенціал країни використовується з низькою ефективністю: енергетичні витрати на одиницю продукції в середньому перевищують показники багатьох розвинених країн в 2,5-3 рази, а при виробництві одиниці ВВП витрата багатьох видів природних ресурсів значно вище, ніж ще 10 років тому. Незважаючи на загальне зниження господарської активності і масштабів природокористування, питома пріродоемкость і, отже, відносна сировинна орієнтованість економіки Росії зросла. Низьку ефективність використання енергії необхідно підвищувати за рахунок послідовного поліпшення її наступних головних характеристик: здатність ПЕК надійно забезпечувати економічно обгрунтований внутрішній і зовнішній попит енергоносіями відповідної якості і прийнятної вартості; здатність споживчого сектора економіки ефективно використовувати енергоресурси, запобігаючи тим самим нераціональні витрати суспільства на своє енергозабезпечення і дефіцитність паливно-енергетичного балансу; стійкість енергетичного сектору до зовнішніх і внутрішніх економічних, техногенних і природних загрозам, а також його здатність мінімізувати збиток, викликаний проявом різних дестабілізуючих факторів.
Найважливішими принципами забезпечення енергетичної безпеки є: гарантованість і надійність енергозабезпечення економіки та населення країни в повному обсязі в звичайних умовах і в мінімально необхідному обсязі при загрозі виникнення надзвичайних ситуацій різного характеру; контроль з боку держави, федеральних органів виконавчої влади і місцевих органів управління за надійним енергопостачанням об'єктів, що забезпечують безпеку держави; восполняемость вичерпних ресурсів палива (темпи споживання цих ресурсів повинні узгоджуватися з темпами освоєння заміщають їх джерел енергії); диверсифікація використовуваних видів палива та енергії (економіка не повинна надмірно залежати від якогось одного енергоносія); врахування вимог екологічної безпеки (розвиток енергетики має відповідати зростаючим вимогам охорони навколишнього середовища); запобігання нераціонального використання енергоресурсів (взаємозв'язок з політикою енергетичної ефективності); створення економічних умов (насамперед за рахунок податкових і митних заходів), що забезпечують рівну вигоду поставок енергоресурсів на внутрішній і зовнішній ринки і раціоналізацію структури експорту; максимально можливе використання у всіх технологічних процесах і проектах конкурентоспроможного вітчизняного обладнання; використання...
