нувань з республіканського бюджету. Обласним та Мінському міському Радам депутатів Міністерство фінансів доводить нормативи відрахувань від республіканських податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів областей та міста Мінська.
До початку фактичного фінансування витрат Міністерство фінансів за погодженням з міністерствами, іншими органами державного управління встановлює поквартальний розподіл доходів і витрат республіканського бюджету. Це є підставою для розробки та затвердження Міністерством фінансів спеціального документа: Розписи доходів і видатків бюджету, джерел покриття дефіциту республіканського бюджету.
Таким чином, стадія затвердження бюджету закінчується затвердженням закону про бюджет. Після цього акта Радою Міністрів, Міністерством фінансів та місцевими фінансовими органами виробляються дії і приймаються документи, що конкретизують і деталізують окремі положення та статті закону.
Всі попередні стадії бюджетного процесу забезпечують держава основним фінансовим планом. Його реалізація відбувається в процесі виконання бюджету. Ця стадія відноситься до компетенції виконавчої влади. Остання розробляє і доводить до всіх зацікавлених правила виконання бюджету. Можна виділити основні принципи виконання бюджетів усіх рівнів.
1. У процесі виконання бюджетів можуть бути внесені зміни в їх видаткову та дохідну частини. Робиться це на підставі рішень органів представницької і виконавчої влади.
2. Головним документом, на підставі якого здійснюється виконання бюджетів, є бюджетна розпис доходів і витрат, составляемая фінансовими органами. З цього правила, тим не менш, є виняток. За бюджетам міст районного підпорядкування, сільським та селищним бюджетам розпис доходів і витрат окремо не складається, оскільки поквартальний розподіл річних призначень по цим бюджетам затверджується по всіх підрозділах бюджетної класифікації при затвердження бюджету, і це розподіл є також і розписом доходів і витрат, на підставі якої виповнюється бюджет. Виконання бюджету - це тривалий процес, протягом якого суб'єкти бюджетних відносин реалізують свої суб'єктивні права і обов'язки, їх цільовою установкою є забезпечення виконання бюджету по доходах і видатках. Досягнення зазначеної мети можливо при строгому дотриманні державної фінансової дисципліни, яка забезпечується і охороняється державою. При виконанні бюджету можуть виникати різного роду порушення з боку розпорядників бюджетних коштів та їх одержувачів. У цьому зв'язку Міністерство фінансів і місцеві фінансові органи можуть обмежувати і припиняти фінансування витрат; давати обов'язкові для виконання банками вказівки про зупинення видаткових операцій по банківських рахунках розподільників засобів; стягувати в безспірному порядку бюджетні суми, використані не за цільовим призначенням.
3. У виконанні бюджетів приймають участь всі республіканські та місцеві державні органи, підприємства, організації та установи всіх форм власності, а також певна частина населення.
4. Законодавство передбачає санкції та міри відповідальності до юридичних і фізичних особам за порушення проти бюджету Республіки Білорусь.
Принцип збалансування бюджету означає, що кожен бюджет повинен бути збалансований не тільки за році, але і в кожному кварталі. У процесі виконання бюджету, якщо в якомусь кварталі недостатньо надходжень для здійснення запланованих витрат, може бути тимчасово запозичена оборотна касова готівка та вільні залишки коштів, що утворилися на початок року.
Надання коштів з бюджету здійснюється у таких формах:
- асигнування на утримання бюджетних установ;
- трансферти населенню;
- бюджетні позички юридичним особам;
- субвенції, субсидії юридичним особам;
- інвестиції в статутні капітали юридичних осіб;
- позики, дотації, субсидії, субвенції іншим бюджетам;
- кошти на погашення та обслуговування боргових зобов'язань.
поквартального розподіл бюджетних коштів проводиться по кожному міністерству, управлінню (відділу виконкому), по кожному виду доходів і по кожній зведеної кошторисі витрат. Складене таким чином поквартальний розподіл доходів і витрат служить підставою для розробки розпису доходів і витрат відповідного бюджету. У затверджені розпису доходів і видатків бюджету можуть бути внесені зміни у випадках прийняття законодавчих та підзаконних актів, що викликають зміни доходів і витрат бюджету. Зміни до розпису доходів і витрат можуть бути також внесені керівником фінансових органу в межах наданих йому прав. Для нижчестоящих фінансових органів підставою для внесення змін до показників затвердженого бюджету слугують також повідомлення за взаємними розрахунками, спрямовані вищим фінансовим органом. Взаємні розрахунки вищого бюджету з нижчестоящими бюджетами можуть мати місце при виданні після затвердження бюджету нових законів, постанов та розпоряджень Уряду.
При недостатност...
