тами розгляду постійні комісії вносять пропозиції про прийняття проекту бюджету або його відхилення.
З доповіддю про проект бюджету виступає представник Уряду. Співдоповідь з цього питання робить голова комісії з бюджету і фінансів. Потім починаються дебати з зробленим доповідям. На голосування виносяться основні показники дохідної та видаткової частин республіканського бюджету, нормативи відрахувань від загальнореспубліканських податків і доходів, граничний розмір дефіциту бюджету. Рішення щодо поставлених на голосування бюджетним показникам вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість обраних депутатів.
При обговоренні внесених поправок у представлений проект бюджету спочатку обговорюються і затверджуються поправки, що передбачають скорочення витрат, потім поправки, передбачають збільшення доходів.
Прийнятий Національним зборами республіканський бюджет оформляється законом, в якому відображаються:
- перевищення доходів над видатками бюджету або витрат над доходами (бюджетний дефіцит), граничний розмір дефіциту по республіканському бюджету, бюджетів областей та міста Мінська, внутрішні і зовнішні джерела фінансування дефіциту республіканського бюджету;
- розподіл доходів між республіканським і місцевими бюджетами
- нормативи відрахувань від республіканських податків та інших обов'язкових платежів до бюджету областей та міста Мінська;
- доходи республіканського бюджету в загальній сумі, по розділах і підрозділах функціональної бюджетної класифікації та за відомчою бюджетної класифікації;
- перелік республіканських цільових програм, фінансування яких передбачено з коштів республіканського бюджету;
- обсяг асигнувань на державні капітальні вкладення в галузевому розрізі, фінансування яких передбачено з коштів республіканського бюджету;
- перелік захищених статей; розмір оборотної касової готівки по республіканському бюджету. p> У законі про бюджет встановлюється також розмір приросту внутрішнього і ліміт зовнішнього державного боргу, ліміт участі Національного банку в кредитуванні республіканського бюджету, розмір плати за обслуговування Національним банком внутрішнього державного боргу.
У разі відхилення Парламентом поданого проекту бюджету постійні комісії повинні внести пропозиції про збільшення доходів, скорочення витрат або внесення змін до податкове законодавство. Проект бюджету повертається Уряду на доопрацювання.
При незгоді з рішенням Парламенту глава держави має право відповідно до Закону про Президента, чи не пізніше, ніж у 10-денний термін, повернути його зі своїми запереченнями в Парламенту для повторного обговорення і голосування. Якщо Парламент більшістю (Не менше двох третин від обраних депутатів) підтвердить раніше прийняте рішення. Президент зобов'язаний у триденний термін підписати закон. Якщо після закінчення зазначеного строку закон про бюджет не повертається Парламент, він вважається підписаним у тій редакції, в якій був направлений главі держави.
Закон про бюджет повинен бути опублікований в республіканських газетах для загального відома.
Як на республіканському, так і на місцевому рівнях бюджети повинні бути прийняті до 1 січня чергового фінансового року. Кожен нижчий бюджет затверджується після затвердження відповідних вищестоящих бюджетів.
Останні десять років скоріше правилом, ніж винятком, стає прийняття бюджетів після настання нового фінансового року. У цьому зв'язку не виникає проблем з формуванням дохідної частини бюджетів, тому що податки не прив'язуються до річним періоду, в той час як витрати здійснюються відповідно до річними бюджетними призначеннями.
У разі затвердження республіканського і місцевих бюджетів після початку фінансового року Уряд і місцеві виконавчі й розподільні органи мають право протягом кожного місяця до затвердження відповідних бюджетів витрачати кошти в розмірі однієї третини планових асигнувань четвертого кварталу попереднього фінансового року. Однак таке право обтяжене додатковим обставиною, а саме - вступниками доходами. Якщо вступників доходів недостатньо, щоб фінансувати витрати на рівні минулого роки, то в дію повинні бути наведені механізми секвестрування або блокування, на розсуд відповідно Уряду або місцевих органів.
Закон про бюджеті не є єдиним правовстановлюючим актом. Уряд після прийняття закону про бюджет приймає постанову, в якій визначаються заходи по реалізації прийнятого закону, зокрема, в ньому містяться доручення Міністерству фінансів, міністерствам і республіканським органам державного управління із забезпечення повного надходження витрат, своєчасному фінансуванню витрат і інших питань, пов'язаних з виконанням республіканського бюджету
Після прийняття закону про бюджеті у Міністерства фінансів виникають додаткові обов'язки, зокрема, воно повинно повідомляти міністерствам та іншим одержувачам бюджетних коштів показники з асиг...
