Переважна частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики.
З моменту виникнення ПФ РФ і по 2000 р. Основним доходним джерелом ПФ РФ були страхові внески роботодавців і працівників. Внески носили обов'язковий характер, були віднесені до числа першочергових і включалися в собівартість продукції (робіт, послуг) платників. Серйозну проблему представляли масштаби ухилення від сплати внесків. Заборгованість платників страхових внесків у позабюджетні фонди мала хронічний характер, що вело до збільшення числа територій, які потребують дотаціях з федерального бюджету.
З 1 січня 2001 р. Відповідно до гл. 24 НК РФ страхові внески були замінені федеральним податком. З 1 січня 2002 р. Цей податок отримав своє найменування - «єдиний соціальний податок (ЄСП)». Шкали ставок ЄСП були побудовані за принципом регресивного обчислення і сплати податку: чим вище сума оподатковуваного доходу, тим нижче ставка податку. Податкова база на кожне окреме фізична особа була розділена на інтервали і для кожного інтервалу встановлено окрему ставку. Такі ж інтервали були встановлені і для застосовувані регресивного розміру тарифу страхових внесків. З 1 січня 2005 р. було скорочено кількість інтервалів податкової бази, а також змінені розміри ставок, що застосовуються до відповідних інтервалах, і їх розподіл між федеральним бюджетом і позабюджетними фондами.
З 1 січня 2010 р. замість ЕСН були введені страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування. При цьому ПФ РФ отримував право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати (перерахування) страхових внесків. У зв'язку з цим система обов'язкового соціального страхування перейшла до страхового принципу формування доходів.
Основним джерелом формування доходів ПФ РФ є обов'язкові страхові внески роботодавців та осіб, що займаються індивідуальним підприємництвом.
Страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування-індивідуально оплатне обов'язкові платежі, що сплачуються до бюджету ПФ РФ і персональним цільовим призначенням яких є забезпечення права громадянина на отримання пенсії з обов'язкового пенсійного страхування в розмірі, еквівалентному сумі страхових внесків, врахованої на його індивідуальному особовому рахунку.
З економічної точки зору, страхові внески-це інструмент формування ресурсної бази соціального страхування, в тому числі і обов'язкового.
Бюджет ПФ формується в основному із страхових внесків суб'єктів пенсійного страхування (страхувальників), до яких відносяться:
роботодавці - підприємства, установи, організації, включаючи колгоспи;
селянські господарства;
родові сімейні громади нечисленних районів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання;
фізичні особи, зареєстровані в державних органах як підприємців без утворення юридичної особи;
фізичні особи, які використовують працю найманих працівників у особистому господарстві;
приватні детективи і приватні охоронці, які виконують свою діяльність від свого імені, а не від імені роботодавців...
