У всіх країнах політика, що проводиться на ринку праці, підрозділяється на пасивну та активну. [6, с. 113]
Пасивна політика регулювання ринку праці включає такі заходи:
- реєстрацію шукають роботу;
- визначення розміру допомоги по безробіттю і організацію системи їх виплат;
- здійснення негрошових форм підтримки безробітних і членів їх сімей.
Однією з найпоширеніших форм пасивної політики зайнятості є програми страхування від безробіття, широко застосовуються в країнах з перехідною економікою. Страхування від безробіття необхідно для того, щоб не допускати різкого падіння доходів людей, що опинилися без роботи через скорочення виробництва, модернізації технологічного процесу та ін Крім того, допомоги по безробіттю можуть полегшити пошук нової роботи, оскільки сприяють зменшенню витрат часу на випадкові заробітки .
Скорочення безробіття і досягнення більш повної зайнятості в перехідній економіці вимагає проведення активної політики на ринку праці. Основна її мета - прискорення процесу структурної реорганізації, а також запобігання, зменшення тривалості і зниження рівня безробіття.
Державна політика на ринку праці здійснюється у двох основних формах:
- активної - створення нових робочих місць, підвищення рівня зайнятості і подолання безробіття шляхом навчання та перенавчання працівників;
- пасивною - підтримка безробітних шляхом виплати допомог. [8]
Активна політика на ринку праці являє собою комплекс заходів, здійснюваних мережею спеціальних державних установ і націлених на підтримку зайнятості, підвищення мобільності робочої сили, створення нових робочих місць, а також сприяння більш швидкому поверненню безробітних до активної праці.
Одним з ефективних напрямків активної політики на ринку праці є цілеспрямований вплив на розвиток найважливішого інституту ринку праці - служби зайнятості . Основне її завдання полягає у підвищенні ефективності функціонування ринку праці шляхом поширення інформації, що дозволяє скоротити час пошуку вакансій безробітними і працівників підприємцями; сприяє найму працівників, найбільш відповідних вимогам роботодавців; дозволяє працівникам знайти місце з відповідними умовами праці та рівнем заробітної плати.
Для усунення невідповідності структури вільних робочих місць і тимчасово не зайнятої робочої сили у професійно-кваліфікаційному розрізі необхідна своєчасна і відповідна потребам виробництва професійна підготовка та перепідготовка безробітних та працівників, що перебувають під загрозою звільнення.
Відзначимо, що програми підтримки самостійної зайнятості в країнах з перехідною економікою не роблять істотного впливу на безробіття. Одна з причин такої ситуації полягає в тому, що в силу освіти, віку та особистих якостей тільки один з 10 безробітних здатний стати підприємцем.
В умовах зростаючого безробіття особливе місце займає організація громадських робіт. Дані програми надають безробітним громадські види діяльності без спеціальної, професійної підготовки. Вони покликані покращувати матеріальний стан слабозащіщенних груп населення, а також морально підтримувати їх під час перехідного періоду...
