и об'єднаннями та іншими організаціями [27 , с. 133].
Структура податкових органів відповідає федеративного устрою РФ. Податкові органи мають триланкову структуру:
- федеральний рівень (ФПС, тобто центральний апарат);
- рівень суб'єктів (Управління ФНС по суб'єктах), міжрегіональні інспекції та муніципальні освіти (інспекції МНС по районах, містах без районного поділу і районах у містах);
- інспекції міжрайонного рівня [23, с. 4-6].
Податкові органи утворюють єдину централізовану систему з вертикальною структурою підпорядкування та призначення. Така єдність визначено єдністю податкової політики і необхідно для однакового застосування податкового законодавства. Воно забезпечується тим, що функції контролю оподаткування здійснюють тільки органи ФНС. Крім того, в НК РФ внесено доповнення про право вищого податкового органу скасовувати рішення нижчестоящих податкових органів, якщо ці рішення не відповідають законодавству про податки і збори.
Загальна структура податкових органів включає в себе ланки, що діють на міжрегіональному і міжрайонному рівнях. Це обумовлюється специфікою економічної діяльності окремих категорій платників податків, наприклад, найбільших підприємств. До зазначених ланкам відносяться:
- 7 міжрегіональних податкових інспекцій по федеральних округах;
- ряд міжрегіональних податкових інспекцій (МРНІ), створюваних за галузевою ознакою - у визначених сферах, найбільш схильних ухиленню від сплати податків (міжрегіональна інспекція з контролю в сферах алкогольної та тютюнової продукції, нафтового бізнесу та ін) . В даний час їх 8;
- міжрайонні податкові інспекції двох типів:
) контролюючі територію кількох адміністративних районів з метою економії бюджетних коштів;
) контролюючі певні категорії платників податків.
Так, одним із завдань МРНІ є облік найбільших платників податків. Наказом МНС від 16.04.2004 № САЕ - 3-20/290 затверджено критерії віднесення російських організацій - юридичних осіб до найбільших платників податків, що підлягають податковому адмініструванню на федеральному і регіональному рівні [7, 8].
Взаємовідносини між ланками податкової служби засновані на принципі вертикальної підзвітності (співпідпорядкованості). Принципом вертикальної підзвітності обумовлюється порядок обміну інформацією між ланками податкової служби та доведення законодавчого та інструктивного матеріалу.
До основних завдань ФНС належать такі:
. Контроль і нагляд за дотриманням законодавства про податки і збори, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, інших обов'язкових платежів;
. Здійснення валютного контролю відповідно до законодавства про валютне регулювання та валютний контроль в межах компетенції податкових органів;
. Контроль за виробництвом та обігом спирту етилового, алкогольної, спиртовмісної та тютюнової продукції і т.д. [5].
Федеральна податкова служба в якості уповноваженого органу виконавчої влади здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб як індивідуальних підприємців за допомогою внесення до державних р...
