ься адміністраціями морських портів і прямує на їх утримання і витрати, пов'язані з виконанням адміністративно-владних повноважень в портах, інші портові збори справляються ФГУП «Росморпорт». Відповідно, отримані кошти не осідають в порту, і не можуть витрачатися адміністрацією порту на модернізацію самого порту або створення інфраструктури, а централізовано відправляється у ФГУП «Росморпорт», який витрачає ці кошти вже на власний розсуд, чисто фізично не маючи можливості оперативно і адекватно оцінити потреби порту. [2]
Практика впровадження нової технологічної схеми в портах, що включає бескоміссіонний огляд суден, оголила проблеми недозавантаження потужностей терміналів. Так понад 25% вантажів на РФ продовжують оброблятися в портах Балтії та Фінляндії. [9]
На думку Костянтина Калниньша, для залучення додаткових обсягів вантажу необхідно продовжити роботу по встановленню конкурентних тарифів на стивідорні послуги, прискорити розробку та впровадження схем скорочення транзитного часу обробки зовнішньоторговельних вантажів у порту в цілому. Це дасть можливість скоротити непередбачені витрати учасників зовнішньоекономічної діяльності в порту і залучити додаткові обсяги. [9]
Крім того, порт стикається з труднощами в період закінчення літньої навігації і початку зимової. Як приклад можна привести ситуації в 2010 і 2011 роках.
З 25 листопада до 1 грудня криголами проводили судна за ставками річного навігаційного періоду і тільки з 1 грудня 2010 року збір стягувалися за встановленими державою «зимовим» ставками. У 2011 році ситуація зворотна: більше місяця після оголошення зимової навігації робота криголамів не була потрібна, а криголамний збір з зимових тарифами стягувався. А все тому, що цього разу зима виявилася незвично теплою, і криголами приступили до роботи тільки в середині січня. [3]
Проте, відповідно до наказу ФСТ Росії, капітан у будь-якому випадку був зобов'язаний оголосити зимову навігацію з 1 грудня, відповідно з цієї дати збільшилися і криголамні збори. [3]
Прозорими повинні бути також і самі тарифи, оскільки обчислюватися вони повинні виходячи з дійсних витрат порту на криголамних проводку, підтримку системи маяків та ін. Прозорість тарифів і усвідомлення того, на що саме витрачаються кошти, як не парадоксально це звучить, позитивно позначиться і на збирання зборів. Судновласник може заплатити маяковий збір, навіть зайшовши в порт в світлий час доби, якщо знатиме, що дані кошти потрібні на капітальний ремонт маяка, яким він скористається ще жоден раз. [2]
На закінчення варто відзначити, що система портових зборів на сьогоднішній момент неідеальна, є важким?? сти для залучення перевізників та використання грошових коштів, одержуваних від портових зборів. Порт сам відчуває брак коштів на розвиток своєї інфраструктури, що знижує конкурентні переваги російських портів і відкидає на десятиліття назад їх розвиток.
Висновок
Портові збори - це грошові платежі, що стягуються із судновласників і вантажовласників портовими, міською владою, митними та іншими органами для покриття витрат на будівництво та утримання інфраструктури порту. Вони залежать від характеристик судна, від часу простою і грузопассажірооборота. Ставки портових зборів з суден встановлені за одиницю валової місткості судна (GT).
Для морського порту «Великий порт Санкт-Петербург» встановлені наступні збори: корабельний, канальний, лоцманський, маяковий, навігаційний, екологічний, криголамний. Ставки зборів для порту затверджені Наказом Федеральної служби по тарифах №80-т/3 від 4 травня 2012 року.
Важливо знати, що рівень ставок портових зборів не забезпечує покриття загальної суми витрат, необхідної для утримання та розвитку об'єктів портової інфраструктури. У розпорядженні порту залишається тільки частина грошових коштів, отриманих від портових зборів. Тому з'являється ряд питань щодо цільового використання портових зборів.
На даний момент ставки зборів в «Великому порту Санкт-Петербург» є неконкурентоспроможними. Це дуже погано позначається на обсягах вантажообігу порту, оскільки вантажовласники воліють здійснювати вантаження-вивантаження в портах з високою якістю і об'єктивним рівнем тарифів. Таким чином можна зробити висновок, що система портових зборів на даний момент потребує перегляду та доопрацювання. Необхідне рішення труднощів із залученням перевізників і використанням грошових коштів, одержуваних від портових зборів. Брак коштів на розвиток портової інфраструктури помітно позначається на роботі порту. Це знижує його конкурентні переваги і заважає подальшому розвитку та процвітанню.
Бібліографічний список
1....
