у і здійснити його в три етапи.
На першому та другому етапах до 1995 року включно передбачалося закінчити реформування Збройних Сил СРСР в Збройні Сили Російської Федерації, повністю вивести їх з території інших держав, перейти на змішану систему комплектування за призовом і за контрактом, почати масштабне скорочення чисельності особового складу.
На третьому етапі він проходив в період 1996-2000 рр. планувалося завершити створення якісно нових Збройних Сил РФ при обмеженні їх чисельності до 1,7 млн. чоловік.
До кінця другого етапу були вирішені наступні завдання:
- скорочена чисельність Збройних Сил РФ до 1,7 млн. чоловік;
здійснено виведення російських військ з території інших держав;
досягнутий частковий перехід на змішану систему комплектування;
створена нормативно-правова основа військового будівництва.
Кожна з цих завдань за своїми масштабами і часу, є унікальною. Так, у надзвичайно короткі терміни і при вкрай обмежених фінансових витратах було передислоковано на Батьківщину близько 800 тис. Військовослужбовців, а з урахуванням цивільного персоналу та членів сімей військовослужбовців - близько 1 млн. 300 тис. Чоловік, понад 47 тис. Одиниць військової техніки. Здійснений у таких складних умовах виведення російських військ практично не має аналогів у світовій практиці.
Перші роки військової реформи відрізнялися інтенсивністю роботи Парламенту, Президента та Уряду Російської Федерації в галузі військового будівництва та соціального захисту військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей. У загальній складності до 1995 року було прийнято близько 150 найважливіших нормативних документів з даних питань.
Особливе значення має «військовий пакет» законів Росії, прийнятих в стислі терміни і включають в себе найбільш важливі законодавчі акти цій області:
«Про статус військовослужбовців» (22.01.1993 р.);
«Про військовий обов'язок і військову службу» (11.02.1993 р.);
«Про оборону» (прийнятий 24.09.1992 р.);
«Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ» (12.02.1993 р) та ін.
Але все ж, головним підсумком військової реформи в період з 1992 по 1995 роки стало скорочення чисельності особового складу флоту і армії. За даними російської преси, в ці роки звичайні норми звільнення кадрових військовослужбовців в запас або у відставку були перевищені майже в два рази. За чотири роки було звільнено близько 350 тис. Офіцерів, прапорщиків і мічманів:
в 1992 р - 73500;
в 1993 р - 74200;
в 1994 р - 78400;
в 1995 р - 74500.
Ситуація з реформуванням Збройних Сил принципово змінилася, коли Указом Президента РФ від 31.07.1997 р була затверджена «Концепція будівництва Збройних Сил Російської Федерації на період до 2005 року». Військова реформа взяла свій новий старт. На п'ять років був перенесений термін її закінчення, з'явилися більш жорсткі практичні орієнтири, знову були оголошені етапи проведення реформи:
перший етап: 1997 - 2000 рр.;
другий етап: 2001 - 2005 рр.
На першому етапі найважливіше місце відводилося роботі з удосконалення організаційної структури Збройних Сил:
в 1997 році були об'єднані в єдиний комплекс ракетні війська стратегічного призначення і війська ракетно-космічної оборони;
в 1998 році буде завершено об'єднання Військово-Повітряних Сил і військ протиповітряної оборони;
зі Збройних Сил виводяться невластиві їм структури, зокрема, військово-будівельні частини;
проводиться скорочення військових округів з 8 до 6;
реформується система військової освіти, скорочується число військово-навчальних закладів.
З урахуванням мінливих умов проведення військової реформи були перероблені і прийняті в новій редакції основні закони Російської Федерації у сфері військового будівництва та соціального захисту військовослужбовців:
Федеральний закон РФ «Про військовий обов'язок і військову службу» (підписаний Президентом РФ 28.03.1998 р.);
Федеральний закон РФ «Про статус військовослужбовців» (підписаний Президентом РФ 25.05.1998 р.).
Разом з тим, і на даному етапі реформи залишається головною і навіть посилюється колишня тенденція до скорочення Збройних Сил. Встановлено новий орієнтир - до початку 1999 року загальна чисельніст...
