Суддя здійснює всі дії, пов'язані з прийняттям позовної заяви одноосібно (ст. 133 ЦПК РФ). Від того, наскільки правильні і послідовні його дії у стадії порушення справи, залежить, чи буде реалізовано право на судовий захист зацікавленої особи.
Суддя зобов'язаний у п'ятиденний строк з моменту надходження заяви до суду, розглянути питання про його прийняття до провадження суду. Суддя виносить ухвалу, якою збуджує цивільну справу в суді першої інстанції.
Як правила, всі дії щодо прийняття позовної заяви та порушення процесу по конкретній справі повинні бути вчинені протягом того дня, коли позивач звернувся до суду.
Порушення справ позовного провадження відбувається шляхом подання позовної заяви. Що стосується непозовного провадження, то ці справи порушуються в суді шляхом подачі заяви чи скарги.
Право на позов може виникнути й існувати тільки за наявності певних умов, що одержали назву передумов права на пред'явлення позову. Проте їх недостатньо. Потрібно правильно здійснити це право.
Саме поняття передумов і умов реалізації права на пред'явлення позову ввів в процесуальний оборот М.А. Гурвич в середині 20 століття, загостривши увагу на юридичні наслідки відсутності передумов і недотриманні умов реалізації права на пред'явлення позову [8.128]. Це пропозиція була сприйнята законодавцем і утвердилося в теорії цивільного процесуального права. В даний час всі передумови права на звернення за судовим захистом перераховані в ст. 134 ЦПК РФ, їх відсутність породжує відмову в прийнятті позовної заяви.
Поняття передумови дано було також і Д.М. Чечот, яку він визначив як обставини процесуального характеру, що служать підставою для вирішення питання про наявність права на пред'явлення позову у особи, що звертається за захистом права або охоронюваного законом інтересу [21.81]. Він виділив такі передумови. До їх числа слід відносити: 1) зацікавленість особи, що звертається до суду за захистом; 2) правоздатність сторін; 3) підвідомчість справи суду; 4) відсутність у законі заборони судам приймати позовну заяву до розгляду; 5) дотримання зацікавленим особам, встановленого для даної категорії справ порядку попереднього позасудового вирішення справи; 6) відсутність вступило в законну силу, винесеного по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення суду про відмову позивача від позову або про затвердження мирової угоди; 7) відсутність у провадженні суду справи по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, про той самий предмет і з тих самих підстав; 8) відсутність рішення товариського суду, прийнятого в межах його компетенції, щодо спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 9) відсутність договору, укладеного між сторонами, про передачу даного спору на вирішення третейського суду.
П.В. Алексій визначив передумови права на пред'явлення позову як обставини, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення суб'єктивного права певної особи на пред'явлення позову по конкретній справі [1.147].
При цьому він виділив такі передумови права на пред'явлення позову.
Загальні передумови, до яких відносяться:
1) процесуальна право- і дієздатність позивача і відповідача;
2) підвідомчість справи суду;
) відсутність судового рішення, раніше винесеного по тій же справі, або рішення третейського суду, прийнятого в межах його компетенції.
Такі загальні для всіх позовних справ передумови права на пред'явлення позову. Перші дві з них носять позитивний характер, а тому й називаються позитивними, третя - негативний і носить назву в теорії цивільного процесу негативною.
Також він виділив і спеціальні передумови, які називають передумови, встановлені законом для деяких категорії справ, які застосовуються до них поряд із загальними. Вони, як правило, пов'язані з необхідністю вжити заходів для позасудового вирішення спору до звернення до суду. До них відноситься вимога про дотримання претензійної порядку вирішення спору.
Право на пред'явлення позову безпосередньо пов'язане з такими передумовами
Якщо зацікавлена ??особа володіє правом на пред'явлення позову, суддя повинен перевірити, чи дотримані умови здійснення цього права. В теорії цивільного процесуального права їх прийнято називати умовами провадження (реалізації) права на пред'явлення позову. Суддя зобов'язаний перевірити їх наявність. Якщо він прийде до висновку, що у особи, яка звертається до суду, мається право на пред'явлення позову, то він повинен перевірити, наскільки правильно здійснюється це право, чи дотримані встан...
