ної роботи, у вигляді масштабних державних проектів і соціальних програм, які реалізуються за допомогою сформованих в процесі еволюції суспільства механізмів соціального захисту населення.
Соціальний захист як найважливіший механізм реалізації соціальної політики ґрунтується на сукупності соціальних і юридичних гарантій, які надають кожній людині реальні можливості реалізації його прав, у тому числі соціально-економічних прав на такий рівень життя, який необхідний для нормального існування, розвитку особистості та відтворення.
У Росії право громадян на соціальний захист гарантовано Конституцією і регламентовано російським законодавством. Так в Конституції Російської Федерації Росія визначається як соціальна держава, «політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини». У ньому «забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб».
Також основний закон Російської Федерації встановлює кожному громадянину гарантії соціального забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальникаа, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом, заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність.
Соціальний захист найменш забезпечених верств населення здійснюється в соціально-політичної діяльності державних структур, профспілок, громадських об'єднань. Відсутність або слабкість соціального захисту призводить до зростання соціальної напруженості, невпевненості в завтрашньому дні, незадоволеності, агресивності.
Поява поняття «соціальний захист» має певну логіку розвитку і нерозривно пов'язане з такими поняттями як «соціальне страхування» і «соціальне забезпечення» (рис. 1., с. 12).
Соціальне забезпечення - один із способів розподілу валового внутрішнього продукту шляхом надання громадянам матеріальних благ з метою вирівнювання їх особистих доходів при настанні соціальних ризиків.
Рис. 1. Логіка формування поняття «соціальний захист»
Сьогодні в розвинених державах склалися такі форми соціального захисту населення як:
обов'язкове державне соціальне страхування;
соціальна допомога на державному та місцевому рівні, яка, в основному, носить разовий або епізодичний характер;
приватне страхування добровільного характеру;
соціальні послуги, які виявляються на рівні підприємств чи соціальних установ.
Дані форми соціального захисту мають різну вагу, різні категорії захищаються, різні фінансові джерела, а також відрізняються системою організуючих і керуючих ними органів.
Система соціального захисту повинна бути орієнтована на широкі верстви населення, але її реальне втілення по відношенню до різних соціальних верств і груп є диференційованим:
здоровим, працездатним, активним членам суспільства, вона повинна допомагати отримувати рівні можливості в галузі освіти, освоєння професії, включення в систему трудових відносин, підприємництва;
непрацездатним та соціально вразливим верствам і групам населення (інвалідам, пенсіонерам, багатодітним і неповним сім'ям, дітям та ін.) - надавати комплекс соціальних послуг (залежно від їх стану) за рахунок держави, гарантувати отримання переліку встановлених законом пільг та допомог, тобто створювати необхідні умови для їх нормальної життєдіяльності.
Соціальний захист спрямована на найменш забезпечені і соціально-вразливі верстви населення і здійснюється в соціально-політичній діяльності державних структур, профспілок, громадських об'єднань.
Соціальний захист населення є одним з механізмів, за допомогою яких реалізується соціальна політика держави. У сучасних умовах соціальний захист стає найважливішою функцією суспільства, одним з його соціальних інститутів.
Таким чином, соціальний захист населення як система - це сукупність законодавчо встановлених економічних, соціальних, юридичних гарантій і прав, а також соціальних інститутів і установ, що забезпечують їх реалізацію та створюють умови для підтримки нормальної життєдіяльності населення і, насамперед, соціально вразливих груп і прошарків.
Фінансування соціального захисту здійснюється за рахунок федерального, місцевих бюджетів, а також спеціально створюваних недержавних фондів (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Фонд обов'язково медичного страхування).
Система соціального захисту населення базується на правилах, за допомогою яких вона найбільш п...
