напрацювала власного капіталу, а наявна ж фінансова база створена за рахунок операцій у фінансово-кредитній сфері та мобілізації державних фінансових ресурсів різними шляхами, у тому числі недозволеними. По-третє, у сформованій фінансово-банківській структурі, на великих підприємствах, фінансово-промислових групах державі та громадянам належить значна частина акцій. Таким чином, необхідно підвищувати дієвість державного фінансового контролю і зміцнювати органи, його здійснюють. Причому контролю підлягають не тільки погано працюючі організації, але і мають нормальні результати діяльності, щоб попередити їх банкрутство та неплатоспроможність, які може спричинити за собою хвилю розорень партнерів, постачальників, акціонерів і клієнтів.
Одна з категорій підприємців, на яких поширюється фінансовий контроль, - це підприємці без утворення юридичної особи, так звана ПБОЮЛ. Підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг.
Держава просуществляется вплив на сферу фінансових відносин через податкову політику, регламентацію кредитних відносин, регулювання фінансового ринку.
У сферу безпосереднього державного управління фінансами входять і функції контролю.
Формально об'єктом фінансового контролю є фінансові показники, але, так як вони регламентують процес формування, розподілу, перерозподілу і використання фінансових ресурсів, фактично об'єктом фінансового контролю стає весь процес виробничо-господарської діяльності. Цим і визначається велика роль контролю в системі управління. Встановлення дієвого, системно організованого контролю всіх рівнів виступає важливим чинником успішного соціально-економічного розвитку країни.
У використанні і управлінні держави мається більше коштів, ніж мобілізується в бюджеті. Тому воно повинно мати правову базу і відповідний механізм забезпечення цільового та ефективного використання всіх належних йому коштів і контролю над тим, як це робиться. У той же час держава не може байдуже ставитися і до того, як ведуться справи на підприємствах і в організаціях недержавної форми власності. Таким чином, держава повинна розташовувати такими формами фінансового контролю, які дозволили б ефективно контролювати підприємства всіх форм власності.
Таким чином, контроль є найважливішою функцією державного управління. У перехідній економіці роль контролю багаторазово зростає. Це пов'язано з принциповою особливістю ринкової економіки в порівнянні з командно-директивним зростанням ролі фінансових відносин, пріоритету контролю фінансових потоків. На сучасному етапі розвитку економіки Росії значення контролю зростає з року в рік, оскільки у зв'язку з перебудовним курсом політики країни фінансовий контроль виявився ослаблений. Можна виділити три головних засоби впливу уряду на приватну економічну діяльність:
· податки, які зменшують приватний дохід, а, отже, і приватні витрати;
· витрати, які спонукають фірми виробляти певні товари та послуги;
· регулювання або контроль, який спонукає людей або продовжувати, або припиняти певну діяльність. Крім швидкого зростання витрат і податків, збільшується також і кількість законів і постанов, що регулюють економічну діяльність.
Дієва система контролю в умовах переходу до ринкової економіки виступає однією з головних передумов якісного перетворення процесу управління економікою в цілому. Одним з найважливіших ланок системи контролю виступає фінансовий контроль. Його функціональне призначення полягає в успішній реалізації фінансової політики держави, забезпеченні ефективного використання ресурсів у всіх сферах господарства і в створенні умов для ефективного державного регулювання ринкової економіки.
. ПОРЯДОК ТА ОСНОВНІ МЕТОДИ РЕВІЗІЇ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ
Ревізія - це інструмент фінансово-економічного контролю, що дозволяє найбільш повно і глибоко дослідити й оцінити зміст управління господарськими процесами, законність і доцільність їх здійснення, що забезпечує збереження майна власників і права учасників фінансово - економічних взаємин. Основи, порядок і принципи підготовки, планування і проведення ревізій і перевірок є універсальними для всіх видів і форм контрольної діяльності, включаючи аудиторський контроль. Для забезпечення високої якості та ефективності при здійсненні фінансово - економічного контролю, незалежно від того якими органами і в якій формі він проводиться, необхідно дотримуватись певних загальні вимоги і послідовність (див. Рис.1).
Ріс.1.Планірованіе ревізії
До початку проведення заходів щодо здійснення зовніш...
