колективного обговорення найбільш важливих питань функціонування муніципального освіти. До складу колегії зазвичай входять: глава адміністрації (голова колегії), його заступники, керівник апарату, керівник фінансового органу адміністрації, керівник місцевого органу внутрішніх справ, і можуть входити керівники деяких підприємств, організацій та установ, розташованих на території муніципального освіти, а також висококваліфіковані спеціалісти окремих сфер муніципального управління. Їхня участь забезпечує всебічний, кваліфіковане та об'єктивне рішення проблем управління муніципальним освітою. Засідання колегії проводяться в міру необхідності, але не рідше 1 разу на місяць.
На них зазвичай розглядаються великі і комплексні питання, зокрема:
плани і програми соціально-економічного розвитку муніципального освіти;
пропозиції до планів і програм, що приймаються органами влади суб'єкта РФ і зачіпають інтереси муніципального освіти;
проекти великих договорів на поставку і придбання продукції за рахунок бюджетних коштів;
прогРамі з охорони навколишнього середовища, питання будівництва та реконструкції природоохоронних об'єктів;
питання діяльності структурних підрозділів адміністрації по виконанню їх повноважень;
пропозиції про розміщення, розвитку і спеціалізації підприємств і організацій різних форм власності, діяльність яких важлива для муніципального освіти;
складні (неординарні) ситуації, що виникають в муніципальній освіті і вимагають прийняття всебічно продуманих рішень.
Перелік питань, що виносяться на засідання колегії, залежить від специфіки конкретного муніципального освіти.
Порядок роботи колегії визначається положенням, яке затверджується головою адміністрації. Рішення, прийняті на колегії, оформляються при необхідності постановами і розпорядженнями голови адміністрації
. Організація роботи апарату місцевої адміністрації
У цілому, структура місцевої адміністрації у всіх муніципальних утвореннях будується на загальних засадах відповідно до функціонально-галузевим розподілом повноважень щодо вирішення питань місцевого значення між структурними підрозділами. Разом з тим вона являє собою досить динамічну систему, яка в міру зміни стоять перед муніципальним освітою завдань, умов життя громадян, інших факторів піддається новаціям.
Під організаційною структурою розуміється склад і підпорядкованість взаємопов'язаних організаційних одиниць (окремих посад), ланок (управлінських підрозділів) та ступенів (рівнів), наділених певними правами і відповідальністю для виконання відповідних цільових функцій управління.
Виділяють шість груп питань, які входять до компетенції місцевої адміністрації:
) питання соціально-економічного розвитку території;
) питання муніципального господарства;
) фінансові питання;
) соціальні питання;
) адміністративно-організаційні питання;
) виконання переданих державних повноважень.
П'ять перших груп питань присутні у всіх муніципальних утвореннях незалежно від типу. Шоста група питань відноситься тільки до муніципальних районів і міських округів, які вправі здійснювати окремі державні повноваження.
Зазначені групи повноважень розподіляються між галузевими і функціональними структурними підрозділами, в результаті чого створюється типова лінійно-функціональна структура місцевої адміністрації, яка зазвичай включає:
) керівна ланка: главу адміністрації, заступників голови, в числі яких може бути перший заступник;
) структурні підрозділи, які можуть перебувати в підпорядкуванні голови адміністрації, одного з його заступників або в супідрядності між собою:
галузеві структурні підрозділи, що відають окремими галузями муніципальної діяльності (житлово-комунальне господарство, освіта, культура, охорона здоров'я, транспорт і т. д.);
функціональні структурні підрозділи, які виконують одну або кілька функцій у всіх галузях (економічна служба, фінансовий орган, орган з управління муніципальним майном та ін.);
) територіальні органи (наприклад, для міста з районним поділом);
) апарат адміністрації, що забезпечує і організуючий її діяльність: юридична, кадрова, інформаційна служби, діловодство, робота зі зверненнями громадян, власна бухгалтерія та ін.
Подібні організаційні структури називають лінійно-функціональними через основний орієнтації в сис...
