ння про рівні банківської системи. Світова та вітчизняна банківська практика і теорія кажуть, що сукупність діючих у країні банків та інших кредитних організацій може мати одно- або дворівневу організацію. Перший рівень (ярус), верхній, - центральний банк (іноді цей рівень може включати в себе і деякі інші елементи), другий рівень (ярус), нижній, базовий, - комерційні банки та інші кредитні організації (небанківські). Інших принципових варіантів не існує. Розвинена банківська система як елемент ринкової економіки повинна і може бути тільки дворівневою.
Нижній рівень цієї системи має складну структуру. Цей рівень включає в себе принаймні два великі блоки - комерційні банки та інші кредитні організації (а якщо рахувати допоміжні організації, то три блоку). Всі організації, що входять у зазначені блоки, є комерційними, знаходяться на одному рівні логічно і фактично. Отже, всі елементи нижнього ярусу банківської системи займають один рівень, оскільки, з одного боку, не залежать одне від одного, рівноправні, можуть погоджувати свої дії за принципом координації або конкурувати, а з іншого - всі вони в рівній мірі повинні підкорятися контролю і регулював ?? ю з боку центрального банку, з яким перебувають у відносинах субординації.
Кожен з блоків, у свою чергу, також має досить складну структуру і розпадається на багатоелементні підрівні. Так, комерційні банки можуть класифікуватися на найрізноманітніші види на основі різних критеріїв. Наприклад, за загальноприйнятим критерієм форми власності банки повинні бути поділені на чотири види: державні; приватні; кооперативні; змішані.
За характером діяльності всі комерційні банки поділяються на реально універсальні і фактично спеціалізовані. Насправді кожен універсальний банк (тобто реально проводить максимально широке коло операцій) зазвичай в кожен даний момент часу спеціалізується на обмеженому числі операцій (використовує на їх проведення більшу частину своїх ресурсів). Рівним чином в умовах Росії так звані спеціалізовані банки також проводять всі необхідні Законом і потрібні клієнтам операції. У результаті сама класифікація значною мірою умовна.
Ще один можливий критерій - модель (стратегія) вибудовування бізнесу, тобто модель поведінки на ринку. З цієї точки зору наш банківський сектор також дуже неоднорідний. Показовими в цьому плані 30 найбільших банків країни. Вони легко структуруються в чотири групи: банки сировинних галузей, великі банки з державною участю, банки з іноземним капіталом і інші великі банки з російським капіталом.
Так, банки першої групи більше інших залучають кошти підприємств, багато грошей тримають за кордоном, мало кредитують російську економіку (в основному «свої» фінансово-промислові групи). Банки другої групи явно лідирують в частині залучення коштів населення (Сбєрбанк) і вкладень у державні цінні папери. Банки другої та четвертої груп власні капітали і кошти, що залучаються підприємств і населення направляють в основному на потреби російської економіки. Банки третьої групи збирають головним чином гроші нерезидентів, які працюють в Росії, кредитують російську економіку, однак вільні гроші в значних обсягах направляють за кордон у свої материнські банки.
Ще один критерій - спосіб участі в ринкових процесах. На його основі комерційні банки можна розділити на два види: провідні всі свої ринкові операції індивідуально, поодинці; проводять окремі операції в кооперації з іншими банками як юридично самостійними особами, тобто у складі тих чи інших банківських об'єднань, груп, холдингів.
Таким чином, банківська система складається з чотирьох елементів (з трьох елементів - без допоміжних організацій), які групуються в два рівня. І кожен рівень, кожен базовий елемент системи має складну внутрішню структуру.
1.2 Основні цілі діяльності, функції та операції Банку Росії
Центральні банки є головною ланкою грошово-кредитних систем практично всіх країн, що мають банківські системи.
Особливі місце і роль центрального банку у фінансовій системі сучасної держави визначаються рівнем і характером розвитку ринкових відносин, при цьому він завжди є органом регулювання, що поєднує риси банку і державного відомства.
Центральний банк - насамперед посередник між державою і решті економікою через банки. В якості такої установи він покликаний регулювати грошові й кредитні потоки за допомогою інструментів, які закріплені за ним в законодавчому порядку.
Статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації та діяльності Банку Росії визначаються Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» та іншими федеральними законами.
