Центральним банком, інструментами проведеної ним грошово-кредитної політики.
Сучасна банківська система Російської Федерації створена в результаті реформування державної кредитної системи, що склалася в період централізованої планової економіки. Колишня банківська система включала в себе Державний банк СРСР, Всесоюзний банк фінансування капітальних вкладень (Будбанку СРСР) і Банк для зовнішньої торгівлі (Внешторгбанк).
Центральний банк Російської Федерацій як верхній рівень банківської системи виконує функції грошово-кредитного регулювання, банківського нагляду та управління системою розрахунків в країні. Він може проводити банківські операції, необхідні для виконання даних функцій, тільки з російськими та іноземними кредитними організаціями, а також з Урядом Російської Федерації, представницькими і виконавчими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними позабюджетними фондами, військовими частинами. Центральний банк Російської Федерації не має права здійснювати банківські операції з юридичними особами, які не є кредитними організаціями, і з фізичними особами (крім військовослужбовців і службовців Банку Росії). Він не може прямо виходити на банківський ринок, надавати кредити безпосередньо підприємство ям і організаціям і не повинен брати участь у конкуренції з комерційними банками.
Комерційні банки та інші кредитні організації утворюють другий, нижній, рівень банківської системи. Вони проводять операції, пов'язані з посередництвом у розрахунках, кредитуванні та інвестуванні, але не беруть участі в розробці та реалізації грошово-кредитної політики. Всі банки другого рівня орієнтуються у своїй роботі на установлені Банком Росії параметри грошової маси, процентних ставок, темпів інфляції тощо Вони повинні виконувати нормативи і вимоги Банку Росії за рівнем капіталу, створення резервів та ін.
Принцип універсальності ділових банків означає, що всі діючі на території Російської Федерації банки мають універсальні функціональні можливості, тобто мають право здійснювати всі передбачені чинним законодавством та банківськими ліцензіями операції, як короткострокові комерційні, так і довгострокові інвестиційні. Законодавство Російської Федерації не передбачає спеціалізації банків за видами їх операцій.
Принцип комерційної спрямованості діяльності банків другого рівня виражається в тому, що згідно з чинним законодавством основною метою діяльності банків і кредитних організацій в Російській Федерації є отримання прибутку. У багатьох країнах поряд з комерційними існують і некомерційні кредитні організації, наприклад кооперативні банки, які не переслідують мети отримання прибутку, а створюються для задоволення потреб своїх учасників у фінансових послугах. Посередництво в кредиті та інвестуванні можуть здійснювати і державні банки, також не ставлять своєю головною метою одержання прибутку. У Російській Федерації Федеральний закон від 03.02.1996 №17-ФЗ «Про банки і банківську діяльність» допускає створення кредитних організацій і банків тільки як комерційних організацій, що працюють виключно заради отримання прибутку.
Рис. 1. Структура банківської системи
У банківську систему слід включати всі ті і тільки ті економічні організації, які регулярно виконують або всі або більшість, або хоча б окремі банківські операції, тобто банки (центральний і комерційні) і фактичні НКО, а в якості її умовного елемента інфраструктурного характеру - допоміжні організації (спеціалізовані організації, які самі банківських операцій не проводять, але забезпечують діяльність банків та інших кредитних організацій: торгові майданчики », фірми з аудиту банків, кредитні бюро, організації, що визначають рейтинги банків, що забезпечують їх спеціальним обладнанням і матеріалами, інформацією, фахівцями, агентства, що консультують клієнтів банків, що забезпечують повернення банкам прострочених боргів, і т.д.).
Банківська система Росії включає в себе (без урахування допоміжних організацій):
Банк Росії;
Агентство страхування вкладів (АСВ) як елемент верхнього рівня банківської системи;
вітчизняні комерційні банки та НКО;
філії та інші територіально віддалені підрозділи (крім представництв) вітчизняних комерційних банків і НКО на території РФ;
закордонні філії вітчизняних комерційних банків і НКО;
російські загранбанки та їх філії за кордоном;
діють у Росії дочірні банки (і НКО) іноземних банків (і НКО), а також філії зазначених дочірніх організацій на території РФ;
діють у Росії філії банків (і НКО), які не є резидентами РФ.
Багато непорозумінь зазвичай викликає пита...
