дної акваторії Каспійського моря.
Однак подальша практика показала, що проект своєї мети не досяг. Більш того, його реалізація принесла великий економічний і екологічний збиток (припинився видобуток і постачання важливої ??сировини (глауберової солі), без якого не може працювати промисловість), сольова пил з дна висохлого затоки забруднювала навколишні землі на багато кілометрів.
Громадськість через засоби масової інформації звернулася до органу прокуратури з проханням про порушення кримінальної справи.
Утримуватися в діях розробників і реалізаторів проекту ознак складу екологічного злочину з точки зору чинного законодавства? Сформулюйте поняття екологічного злочину і розкрийте його складу.
власність державний екологічний злочин
Відповідь: У п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 05.11.1998 р «Про практику застосування законодавства про відповідальність за екологічні правопорушення» (далі по тексту Постанові від 05.11.1998) досить докладно тлумачиться поняття тяжких наслідків порушення охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (с. 246 Кримінального кодексу Російської Федерації (далі по тексту КК РФ)), і це, безумовно, сприяє едінообразному застосуванню закону при кваліфікації злочинів.
Об'єктом злочину виступає екологічна безпека. У результаті аналізованого діяння може постраждати будь-який з трьох безпосередніх об'єктів, зазначених у Постанові 05.11.1998: стабільність навколишнього середовища; природно-ресурсний потенціал; конституційно гарантоване право кожного на сприятливе навколишнє середовище.
Предметом злочину є правила охорони навколишнього середовища при виробництві робіт. Вони передбачені в Містобудівний кодекс Російської Федерації; Законі №7-ФЗ, Федеральних законах від 23.11.1995 р «Про екологічну експертизу», від 30.03.1999 р «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» та ін.
На підставі Гл. 26 ст. 246 КК РФ громадськість законно звернулася в орган прокуратури з проханням про порушення кримінальної справи.
Законодавчо поняття «екологічний злочин» не визначене, тому його формулювання є предметом наукової суперечки, і до цих пір немає єдиної думки з даного питання. Ми наведемо визначення, дане О.Л. Дубровик в підручнику «Екологічне право». Під Екологічним злочин розуміється: «... це передбачене кримінальним законом і заборонене їм під загрозою покарання винна суспільно небезпечне діяння (дія або бездіяльність), що посягає на навколишнє середовище і її компоненти, раціональне використання і охорона яких забезпечує оптимальну життєдіяльність людини, екологічну безпеку населення і територій , яке у безпосередньому протиправне використання природних об'єктів (або у протиправному впливі на їх стан) як соціальної цінності, що призводить до негативних змін стану навколишнього середовища, знищення, пошкодження її об'єктів ».
Під об'єктивною сторона екологічного злочину слід вважати порушення правил охорони навколишнього середовища при: проектуванні; розміщенні; будівництві; введенні в експлуатацію; експлуатації промислових, сільськогосподарських, наукових та інших об'єктів (ст. 246 КК РФ).
Вид складу - матеріальний. Злочин закінчено при настанні одного з таких наслідків: суттєва зміна радіоактивного фону; заподіяння шкоди (кожного) здоров'ю людини; масова загибель тварин; інші тяжкі наслідки.
Під іншими тяжкими наслідками порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт слід розуміти істотне погіршення якості навколишнього середовища або стани її об'єктів, усунення якого вимагає тривалого часу і великих фінансових і матеріальних витрат; знищення окремих об'єктів; деградація земель та інші негативні зміни навколишнього середовища, що перешкоджають її збереженню і правомірному використанню.
Згідно ст. 252 «Забруднення морського середовища» КК РФ предметом екологічного злочини виступає морська середу.
Об'єктивна сторона характеризується забрудненням морського середовища речовинами та матеріалами будь-якого з наступних видів:
) шкідливих для здоров'я людини і водних біологічних ресурсів;
) перешкоджають правомірному використанню морського середовища.
Забруднення може мати місце:
що знаходяться на суші джерел;
з транспортних засобів або зведених в морі штучних островів, установок або споруд (внаслідок порушення правил поховання або скидання вищевказаних речовин або матеріалів).
Вид основного складу злочину - формальний. У ч. Ч. 2 і 3 ст. 252 КК РФ містяться матеріальні склади, оскільки вказують на заподіяння:
