спектор) з охорони дитинства. Це призводить до того, що вдається виконувати тільки саму невідкладну роботу, як правило пов'язану з представництвом інтересів неповнолітнього в суді, підготовкою висновків (часто непрофесійних, у зв'язку з відсутністю необхідних для цього навиків і знань), за запитом суду і т.д. Таким чином у органів опіки та піклування немає можливості захищати права дітей належним чином, у зв'язку з чим пропонується провести реформу цих органів. Основними елементами реформованого органу опіки та піклування будуть:
розширення кола дітей, захист прав і законних інтересів яких здійснюють органи опіки та піклування;
введення системи соціального патронату над дітьми (сім'єю), потребуючими в державному захисті;
складання Плану по захисту дитини - акта органу опіки та піклування, в якому встановлюється перелік заходів щодо забезпечення прав і законних інтересів дитини, що потребує державного захисту, терміни їх виконання, встановлюється чітке розмежування відповідальності при виконанні плану між сторонами, що у процесі виховання та утримання дитини;
розподіл повноважень з опіки та опікуванням між декількома вповноваженими главою органу місцевого самоврядування службами (очевидно, що вищезгаданий об'єм повноважень не може здійснюватися одним фахівцем з охорони дитинства);
створення (перепрофілювання) установи, що надає патронатне виховання;
розмежування прав і про?? язань щодо захисту прав та законних інтересів дитини, тобто розподіл обов'язків по законному представництву інтересів дитини між уповноваженою службою (установою), кровними батьками і патронатних вихователем;
контроль уповноваженої служби за станом розвитку дитини, що потребує державного захисту [7, с. 106].
Можливість швидкого упровадження і успішного застосування описаної вище моделі є сумнівною, оскільки вона багато в чому списана із західних моделей, і ефективність її роботи в наших умовах не була спеціально досліджена. Тим не менш, становище, коли згідно федеральній нормі, на 5000 неповнолітніх повинен бути лише один фахівець з охорони їх прав є неприйнятним і має бути виправлено.
Таким чином, захист прав дитини в судовому порядку торкається випадків порушення його прав в сім'ї, якщо виникає суперечка про виховання дитини. А захист прав дитини, особливо того, хто втратив батьківське піклування, входить в сферу діяльності органу опіки та піклування. Тому пріоритетним і найпоширенішим способом захисту прав дитини є не судова, а адміністративно-правовий захист, здійснюваний органами опіки та піклування. Саме ці органи вповноважені державою на виконання захисних функцій, які здійснюються по різному, залежно від конкретної ситуації.
Важливою передумовою захисту цими органами прав неповнолітнього є тісний контакт і взаємодія з прокуратурою, ВВС, Комісіями у справах неповнолітніх і іншими державними і громадськими організаціями.
Наведений перелік державних органів, що захищають права дітей навряд можна вважати вичерпним, оскільки на місцях участь в захисті прав дітей можуть брати і інші органи, число яких постійно зростає (Центр соціальної допомоги сім'ї та дітям, Центр психолого-педагогічної допомоги населенню, Центр екстреної психологічної допомоги по телефону і т.д.).
Один з раніше невідомих способів захисту прав дитини - закріплена в ст.56 СК України можливість самостійно захищати свої права у разі порушення їх батьками або особами що їх замінюють. Право дитини на самозахист означає існування обов'язку органів, у правомочних на захист прав дитини, вживати за його скаргою відповідні заходи. Відсутність законодавчого регулювання цього питання на практиці може призвести до небажання посадовців фіксувати скарги дітей і робити які-небудь дії для відновлення їх прав.
судовий піклування право дитина
Глава 2. Реалізація прав дітей в РФ
. 1 позасудового захисту прав дітей в РФ
До повноважень позасудової форми захисту прав дитини можна віднести право органу опіки та піклування давати згоду: на встановлення батьківства за заявою тільки батька дитини (ст. 48 СК РФ); батькам - на зміну імені, прізвища дитині, яка не досягла віку чотирнадцяти років (ст. 59 СК РФ); на контакти дитини з батьками, батьківські права яких обмежені судом (ст. 75 СК РФ) і ін.
Органи опіки та піклування також можуть бути залучені в якості відповідача у справах про поновлення батьківських прав та у справах про скасування усиновлення на вимогу батьків, коли батькам невідомо, хто є усиновлювачем дитини.
Відповідно до пункту 2 статті 78 СК РФ орган опіки та піклування зобов'язаний...
